2023년 제2차 경기도 공공버스 운송사업

- 제 안 요 청 서 -

2024. 2.

경기교통공사

< 목  차 >

제1장 개 요	1

1.1 제안요청서의 목적

1.2 용어의 정의

1.3 사업명

1.4 사업내용

1.5 사업추진 일정

제2장 사업시행 조건	4

2.1 면허기간 및 인․면허의 취소

2.2 노선 및 운행정책 결정

2.3 재정지원

2.4 차량확보

2.5 차고지 및 부대시설

2.6 근로자 충원 및 관리

2.7 운송사업자 서비스 평가

2.8 운송사업자 운송개시

2.9 서비스 향상 계획

2.10 운송사업자 준수사항
2.11 경기도 공공버스 운송사업 특수조건

제3장 사업신청 방법	11

3.1 사업신청자의 자격

3.2 사업신청 방법

3.3 사업신청 시 유의사항

제4장 운송사업자 선정	13

4.1 운송사업자 선정 개요

4.2 제안서 평가방법

4.3 운송사업자 선정 관련 주의사항
4.4 분야별 평가항목 및 배점

제5장 사업계획서 작성	24

5.1 사업계획서 작성 일반지침

5.2 사업계획서 목차

5.3 사업계획서 작성 세부지침

[붙임] 별지 서식(1~22) 사업계획서 작성 양식

제1장  개 요

1.1절 제안요청서의 목적

1) 본 요청서는 2023년 제2차 경기도 공공버스 노선의 '운송사업자'를 선정하기 위한 안내서이다.

2) 본 제안요청서는 경기도와 관계 시·군이 「여객자동차운수사업법」 제4조 및 동법 시행규칙 제8조제4항제2호, 「경기도 시내버스 준공영제 운영에 관한 조례」, 「경기도 공공버스 운영 지침」에 따라 선정한 공공버스 노선의 '운송사업자' 선정을 위하여 ‘사업신청자’가 제출하여야 하는 제안서 작성에 필요한 사항을 기술하는 것을 목적으로 한다.

여객자동차운수사업법 시행규칙 제8조(시내버스운송사업 등의 노선구역 등)

④ 영 제3조제1호가목 및 같은 호 나목에 따른 시내버스운송사업과 농어촌버스운송사업의 운행형태는 다음 각 호와 같다.

2. 직행좌석형: 별표 1 제1호가목에 따른 시내좌석버스를 사용하여 각 정류소에 정차하되, 둘 이상의 시ㆍ도에 걸쳐 노선이 연장되는 경우 지역주민의 편의, 지역 여건 등을 고려하여 정류구간을 조정하고 해당 노선 좌석형의 총 정류소수의 2분의 1 이내의 범위에서 정류소 수를 조정하여 운행하는 형태

1.2절 용어의 정의

1) 이 제안요청서에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

가) “본 사업”이라 함은 금번 제안요청서에 따른 경기도 공공버스 운송사업을 말한다.

나) “공공버스”란, 「여객자동차운수사업법」 제4조에 따라 '본 사업'을 위해 시장․군수가 인·면허하는 시내버스를 말한다.

다) “사업신청자”란, '본 사업'에 참여할 목적으로 제안서를 제출한 자를 말한다.

라) “운송사업자”란, 노선입찰제 대상노선의 운송사업자로 선정되어 한정면허를 받은 자를 말한다.

마) “관할관청”이란 「여객자동차운수사업법 시행규칙」 제17조제2항에 따라 한정면허 공고 및 대상자를 선정하는 주체로서, 조례 제2조제4호에 따른 노선입찰제 대상노선의 인‧면허권자인 시장․군수와 동일하여야 한다.

바) “기초금액”이란, 해당 입찰단위의 1일 1대 기준 운송비용을 말한다.

사) “항목별 기초금액”이란, 기초금액을 구성하는 운전직 인건비, 정비직 인건비, 연료비, 통행료, 감각상각비, 정비비, 보험료, 기타차량유지비, 일반관리비, 성과이윤을 말한다.

아) “노선 기초금액”이란, 해당 입찰단위의 포함된 각 사업노선의 1일 1대 기준 운송비용을 말한다.

자) “노선의 항목별 기초금액”이란, 기초금액을 구성하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료, 감각상각비, 정비비, 보험료, 기타차량유지비, 일반관리비, 성과이윤을 말한다.

차) “제안금액”이란, ‘입찰가격평가’를 위해서 '사업신청자'가 제출하는 해당 입찰단위의 1일 1대 운송비용을 말한다.

카) “항목별 제안금액”이란, 제안금액을 구성하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료, 감각상각비, 정비비, 보험료, 기타차량유지비, 일반관리비, 성과이윤을 말한다.

타) “제안서”란, '사업신청자'가 사업신청을 위해 제출하는 사업계획서와 부속서류를 말한다.

파) “평가위원”이란 제안서의 내용 중 정성적 지표에 의한 사업 능력 평가를 위해 경기교통공사에서 별도로 구성한 '제안서' 평가위원회를 말한다.

1.3절 사업명

1) 2023년 제2차 경기도 공공버스 운송사업

1.4절 사업내용

1) 경기교통공사는 본 제안요청서에서 공고된 2개 입찰단위에 대하여 노선별로 '운송사업자'를 선정하며, 2개 입찰단위는 다음과 같다.

연번	관할관청	입찰단위	노선 구분	노선명	기점정류소	종점정류소	인가 대수	인가 횟수	인가 거리 (왕복)	기초금액 (원/대‧일)
1	용인시	용인-1	신규	미정	한숲6단지	나라기록관, 코이카	6	30	77	866,352
2	수원시	수원-1	신규	미정	호매실스타힐스, 수원여대입구	판교제2테크노밸리	10	48	81.9	871,184

※ 입찰단위에 포함된 각 노선별 실제 운행대수는 본 제안요청서에 공고된 인가대수 이내에서 협상을 통해 최종 결정한다.

※ ‘본 사업’의 기초금액은 차량 및 유종을 일반(1층)·CNG로 산정하였으며, 2층버스 또는 유종 변경(전기, 경유 등)이 필요한 경우는 협상과정에서 반영한다.

1.5절 사업추진 일정

1) 운송사업자 모집 공고일 : 2024. 2. 19.(월)

2) 운송사업 신청자 접수 : 2024. 2. 19.(월) ~ 2024. 3. 8.(금) 17:00까지

구분	내 용
장소	◦ 경기교통공사 광역버스준공영팀(양주시 옥정로6길 18 한길플라자II 3층)
접수일자	◦ ’24. 3. 8(금) 17시까지

3) 우선 협상대상자 선정을 위한 평가위원회 개최 : 2024. 3. 18(월) ~ 3. 21.(목) 中 1일 예정

위원회	구분	내 용
1	장소	◦ 경기교통공사 대회의실
	개최일시	◦ ’24. 3. 18.(월) ~ ’24. 3. 21(목) 예정

4) 우선 협상대상자 선정 및 통보 : ’24. 3. 22.(금) 16시 이후

5) 우선 협상대상자 협상 및 이행협약 체결 : ’24. 3. 25.(월) ~ 3. 29.(금)

6) 한정면허 발급 : ’24. 3. 25.(월) ~ 3. 29.(금)

7) 운행개시 : 2024년 예정

제2장  사업시행 조건

'제안서' 평가 및 '운송사업자' 선정은 제안요청서 ‘1.4 사업내용’의 입찰노선 기준으로 이루어지며, ‘제2장 사업시행 조건’의 운행계통 결정, 재정지원, 서비스평가 등은 입찰노선을 기준으로 적용함

2.1절 면허기간 및 인․면허의 취소

1) '운송사업자'로 선정된 자에게 「여객자동차운수사업법」 제4조 및 규칙 제17조 제5항에 따라 기본 5년, 서비스 평가를 통한 4년 연장, 최대 9년간 한정면허를 부여한다.

2) 한정면허기간 종료 후에는 추가 갱신 없이 재입찰을 원칙으로 한다.

여객자동차운수사업법 시행규칙 제17조(한정면허)

⑤ 한정면허의 기간은 6년 이내로 한다.

⑥ 한정면허를 받은 자는 한정면허의 기간만료 후 사업을 계속하려면 기간만료일 3개월 전까지 면허의 갱신을 신청하여야 한다.

경기도 공공버스 운영지침 제3장 노선입찰(한정면허의 기간 및 갱신)

① 대상노선의 한정면허 기간은 5년으로 한다.

② 한정면허는 1회에 한하여 갱시할 수 있으며, 그 기간은 4년으로 한다.

3) 「경기도 공공버스 운영지침」에 의거하여 한정면허의 취소 사유가 발생할 경우 면허를 취소하거나 한정면허 갱신을 거부할 수 있다.

경기도 공공버스 운영지침 제12조(한정면허의 취소) ① 관할관청은 다음 각 호에 해당하는 사유가 발생하는 경우 한정면허를 취소하거나 한정면허 갱신을 거부할 수 있다.

1. 「여객자동차 운수사업법」 제85조에 따른 면허취소 사유가 발생한 경우

2. 조례 제22조 및 제23조에 따른 재정지원금 환수 또는 감액처분을 3년 이내에 3회 이상 받는 경우

3. 운송사업자가 해산결의 및 지급불능의 상태이거나 파산 또는 회생절차가 개시된 경우

4. 정당한 사유없이 제10조에 따른 한정면허 조건을 위반하거나 이행하지 않을 경우

5. 운송사업자의 고의․과실로 도지사 및 관할관청에 중대한 손해를 입힌 경우

6. 면허기간 동안 서비스평가 결과가 2회 이상 “D”등급 이하일 경우

2.2절 노선 및 운행정책 결정

1) 교통환경의 급격한 변화나 교통편의 증진을 위하여 필요한 경우 '관할관청'과 협의하여 운행계통 및 운행방식 등 사업계획을 변경할 수 있다.

2) 제안요청서에 명시되지 않은 노선 및 운행계통 등에 대한 사항은 「여객자동차운수사업법」 등 관련규정에 따라 결정 및 운행하여야 한다.

3) 노선입찰제 대상 노선의 요금체계는 경기도 시내버스 요금체계를 적용한다.

2.3절 재정지원

1) 경기교통공사는 운송비용을 정산한 결과, 운송수입금이 운송비용보다 적은 경우 '운송사업자'에게 부족금액을 재정지원하며, 운송수입금이 운송비용보다 클 경우 이를 별도로 적립한다.

2) 협약금액은 1년 단위로 조정하며, 도에서 정한 인건비 등의 조정기준을 적용하여 조정한다.

가) 향후 ‘2023년 경기도 공공버스 운송원가’가 산정될 경우 소급하여 적용한다.

나) 2023년도부터 운수종사자 소요인원수 한도를 2.7명/대로 적용한다.

3) 운송비용 지급은 「경기도 공공버스 재정지원 지침」에서 정한 기준에 따라 사업개시일로부터 운행실적을 기초로 일별, 월별 재정 지원하고, 실비정산항목은 검증을 통하여 분기별, 연별 정산을 실시한다.

4) 운송수입금은 경기교통공사에서 별도 계좌로 관리하며, '운송사업자'는 현금수입금, 보조금 등을 경기교통공사가 정한 주기에 따라 보고하여야 한다.

가) '운송사업자'는 경기교통공사가 제안하는 수입금 관리방안에 반드시 응하여야 한다.

5) 운송비용 정산 시 기존의 시내버스 '운송사업자'에게 지원되는 유가보조금과 환승할인보조금 등의 각종 보조금 등은 운송비용에서 차감하고 지원한다.

2.4절 차량확보

가. 차종

1) 「여객자동차운수사업법」 제84조제2항 및 영 제40조에서 정하는 차령 및 차량충당 연한에 따라 3년 이내의 CNG 차량을 원칙으로 하며, 경기교통공사에서 불가피하다고 인정한 경우 다른 유종의 차량으로 할 수 있다.

2) 「경기도 공공버스 전환노선 운행 중 차량 양도 협약서」를 제출한 입찰단위에 포함된 노선의 경우, 협약서에 명기된 차량에 한하여 자동차의 차령이 만 8년 이내인 차량을 사용할 수 있다.

※ 차령 만 8년의 기준일은 ’24. 2. 19.이며, 이에 따라 차량기산일이 ’16. 2. 20. 이후인 차량만 '본 사업'의 운행차량으로 등록이 가능하다.

3) 다만, 신차 구매가 지연되는 등 불가피하게 「경기도 공공버스 전환노선 운행 중 차량 양도 협약서」에 명기되어 있지 않은 차량충당 연한 8년을 초과한 차량으로 대상노선을 운행하게 될 경우에는 ‘사업신청자’는 신차구매 계약서를 제출하여 경기교통공사에 사전 승인을 받아야만 사용할 수 있으며, 이 차량에 대해서는 차량감가상각비를 지원하지 않는다.

4) 입찰단위에 포함된 차량이 관할관청 등에 의해 구조변경(좌석수 변경 등)이 필요할 때 이에 따른 경비는 재정지원하지 않는다.

나. 차량확보

1) '사업신청자'는 입찰단위에 포함된 각 노선에 대하여 인가대수의 차량을 확보하는 것을 원칙으로 한다.

2) 단, 본 사업에서는 입찰단위에 포함된 각 노선의 실제 운행대수는 공고된 인가대수 이내에서 협상을 통해 최종 결정하며, 이에 따라 ‘사업신청자’는 별도의 차량확보계획을 제출하지 않는다.

다. 차량 편의시설

1) 버스번호는 인․면허 시 '관할관청'이 부여하는 번호에 따라 표시하여야 한다.

2) '운송사업자'는 버스 내부에 경기교통공사가 지정한 교통카드 시스템을 장착하여야 하며, 행선지 LED 및 빈자리표시기를 설치하여야 한다.

3) 차량 내부에 설치되는 공공와이파이, USB 충전포트, 공기청정필터는 경기교통공사의 재정지원 및 설치방법을 따라야 한다.

4) 차량의 색상과 내·외장 디자인 및 부착물 등은 「경기도 공공버스 디자인 매뉴얼」을 적용하여야 하고, 그 외 기타 사항 등은 경기교통공사가 정한 바에 따라야 한다.

5) 입찰 대상노선을 운행하는 차량의 외부 디자인 중 심벌마크 영역을 공공버스 심벌마크로 변경할 때에는 경기교통공사가 정한 바에 따라야 한다.

6) 차량 내 교통약자, 임산부배려석은 경기교통공사가 정한 바에 따라 설치하여야 하며, 설치비용에 대해서는 재정지원을 하지 않는다.

2.5절 차고지 및 부대시설

1) '운송사업자'는 법적 주차면적(대형버스기준 1대당 36㎡～40㎡)을 고려하여 노선별 운행대수에 필요한 면적의 차고지를 확보하여야 한다.

가) 자가 차고지일 경우 계획차량 보유대수 대비 소요면적을 제시하고 차고지보유증명서를 제출하여야 한다.

나) 임대차고지일 경우 계획차량 보유대수 대비 임대면적과, 임대계약서를 제시하여야 한다.

다) 공영차고지일 경우 차고지를 관리하고 있는 '관할관청'의 사용계약서 또는 사용 가능함을 증명하는 공문을 제시하여야 한다.

2) '운송사업자'는 여객자동차 운수사업법에 따라 버스 운행에 필요한 시설물 중 사무실, 영업소, 정류소, 차고지, 차고부대시설(정비고, 세차장 등), 운전자 휴게실 및 대기실, 교육훈련시설의 운송부대시설을 확보하여야 한다.

2.6절 근로자 충원 및 관리

1) 운수종사자의 근로형태는 1일 2교대제로 하며, 근로시간은 「근로기준법」에 따라 주 52시간으로 한다.

2) '운송사업자'는 「여객자동차운수사업법」에 따른 휴식시간을 보장하고, 그 외의 사항에 대해서는 「근로기준법」을 준수하여야 한다.

3) 운수종사자 퇴직금의 안정적인 확보를 위한 방안을 마련하여야 하며, 퇴직급여충당금 해당액은 '운송사업자'가 임의적으로 사용할 수 없도록 퇴직보험 등에 가입하여야 한다.

4) '운송사업자'는 운수종사자에 대한 고용승계를 보장하여야 한다.

5) '운송사업자'는 운행 개시 전에 운수종사자 교육을 실시하여야 하며, 효과적인 교육 프로그램을 개발․운영하여야 한다.

가) ‘운송사업자’는 경기교통공사에서 시행하는 운수종사자 친절교육에 모든 운수종사자가 반드시 이수할 수 있도록 지원하여야 한다. 다만, 운수종사자의 귀책사유 등으로 이수하지 못하게 될 경우에는 사유서 등을 경기교통공사에 제출하여야 한다.

6) '운송사업자'는 운수종사자의 복지향상을 위한 처우개선계획, 복지시설 설치계획, 인센티브·성과급 제공계획을 제안서에 포함시켜야 한다.

여객자동차운수사업법 시행규칙 [별표 4] 운송사업자 및 운수종사자의 준수사항(제44조 관련)

1. 운송사업자의 준수사항

라. 운수종사자의 휴식시간 보장에 관한 준수사항

1) 시내버스운송사업자, 농어촌버스운송사업자 및 마을버스운송사업자는 운수종사자에게 기점부터 종점(종점에서 휴식시간 없이 회차하는 경우에는 기점)까지 1회 운행 종료 후 10분 이상의 휴식시간을 보장하여야 한다. 다만, 기점부터 종점(종점에서 휴식시간 없이 회차하는 경우에는 기점)까지의 운행시간이 2시간 이상인 경우에는 운행 종료 후 15분 이상의 휴식시간, 4시간 이상인 경우에는 운행 종료 후 30분 이상의 휴식시간을 보장하여야 한다.

4) 노선 여객자동차운송사업자 및 전세버스운송사업자는 운수종사자의 출근 후 첫 운행 시작 시간이 이전 퇴근 전 마지막 운행 종료 시간으로부터 8시간 이상(광역급행형 및 직행좌석형 시내버스운송사업자의 경우는 10시간 이상)이 되도록 하여야 한다.

2.7절 운송사업자 서비스 평가

가. 자료 관리

1) '운송사업자'는 ｢경기도 시내버스 준공영제 운영에 관한 조례｣ 제26조(안전운행 방안)에 따라 ‘서비스이행표준’에 따른 서비스를 제공하도록 노력하여야 한다.

2) '운송사업자'는 운수종사자로 하여금 버스운행기록에 필요한 모든 조치를 반드시 시행하여, 운송비용 정산 및 서비스 평가의 기초자료로 사용될 수 있도록 지속적으로 관리하여야 한다.

3) '운송사업자'의 관리 부족으로 인한 버스운행 데이터 누락에 의해 발생하는 손해에 대해서는 '운송사업자'에게 책임이 있으며 이에 대한 일체의 이의를 제기할 수 없다.

나. 서비스 평가

1) 대상노선 서비스의 질적 향상과 '운송사업자'의 경영개선을 위하여 「경기도 공공버스 서비스평가 지침」에 따라 서비스평가를 실시하며, 평가 결과에 따라 성과이윤을 차등 지급한다.

<평가 등급별 이윤 배분율>

구분	A등급	B등급	C등급	D등급
평가점수	90이상	80이상~90미만	70이상~80미만	70점 미만
이윤 배분율	100%	50%	30%	-

2) 서비스평가는 '운송사업자'의 이용자 서비스 증진 노력, 사고관리 노력, 운수종사자 처우개선 노력, 운송비용 관리노력을 기본항목으로 평가하며, 평가주기는 연 1회 실시를 원칙으로 하되 평가항목의 특성 등을 감안하여 주기를 조정할 수 있다.

3) 서비스평가 항목 중 친절기사 인증과 관련하여, 운수종사자는 경기교통공사에서 시행하는 친절교육을 반드시 이수하여야 한다.

※ 운수사업자는 해당노선에서 지급받은 성과이윤의 10%를 해당 노선의 친절기사로 인증받은 운수종사자에게 지급하여야 한다.

2.8절 운송사업자 운송개시

1) '운송사업자'로 선정된 자는 「여객자동차운수사업법」 제7조의 규정에 따라 '관할관청'이 정하는 기일 또는 기간 내에 사업계획에 따른 수송시설을 확인받고 운송을 시작하여야 한다.

여객자동차운수사업법 제7조(운송 개시) 제4조제1항에 따라 여객자동차운송사업의 면허를 받은 자는 국토교통부장관 또는 시ㆍ도지사가 지정하는 기일 또는 기간 안에 사업계획에 따른 수송시설을 확인받고 운송을 시작하여야 한다.

2) 시장‧군수는 사업자가 특별한 사유 없이 운송개시일 경과 후에도 운송개시를 하지 않는 경우 「여객자동차운수사업법」 제85조에 따라 면허 취소 등을 할 수 있다.

여객자동차운수사업법 제85조(면허취소 등) ① 국토교통부장관, 시ㆍ도지사(터미널사업ㆍ자동차대여사업 및 대통령령으로 정하는 여객자동차운송사업에 한정한다) 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장(터미널사업에 한정한다)은 여객자동차 운수사업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 면허ㆍ허가ㆍ인가 또는 등록을 취소하거나 6개월 이내의 기간을 정하여 사업의 전부 또는 일부를 정지하도록 명하거나 노선폐지 또는 감차 등이 따르는 사업계획 변경을 명할 수 있다. 다만, 제5호ㆍ제8호ㆍ제39호 및 제41호의 경우에는 면허, 허가 또는 등록을 취소하여야 한다.

9. 제7조를 위반하여 국토교통부장관 또는 시ㆍ도지사가 지정한 기일 또는 기간 내에 운송을 시작하지 아니한 경우

2.9절 서비스 향상 계획

1) '운송사업자'는 운수종사자의 친절도, 차량 청결도, 쾌적성 등의 수준을 지속적으로 향상시켜 고품질의 서비스를 제공하여야 한다.

2) '운송사업자'는 IT 기술 활용 등 새로운 운송기법을 발굴하여 버스 서비스를 개선할 수 있는 다양한 방안을 마련하여 제안서에 포함시켜야 한다.

2.10절 운송사업자 준수사항

1) 운송비용 정산, 서비스평가 등을 위한 자료의 제출이나 현장조사 등에 성실히 응하여야 한다.

2) 정책의 효율적 수행을 위해 필요한 사항을 '관할관청' 또는 경기교통공사가 요청하거나 시정을 권고하는 경우 이에 응하여야 한다.

3) 지급되는 재정지원금은 별도의 계정으로 관리하여야 한다.

4) 「여객자동차운수사업법」 제14조에 따라 대상노선 사업의 양도·양수를 할 수 없다.

5) '운송사업자'의 귀책사유로 발생되는 민원은 '운송사업자'가 적극 개선하여야 하며, '관할관청'의 정책과 관련된 사항은 '관할관청'과 협의하여 공동으로 해결하여야 한다.

6) '운송사업자'는 버스운행으로 다른 사람의 재물이 멸실 또는 훼손된 경우에 ｢자동차손해배상보장법｣ 제5조 제3항에서 정하는 금액을 피해자에게 지급할 책임을 지는 보험 등에 가입하여야 한다.

자동차손해배상보장법 제5조(보험 등의 가입 의무)

③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 책임보험등에 가입하는 것 외에 자동차 운행으로 인하여 다른 사람이 사망하거나 부상한 경우에 피해자에게 책임보험등의 배상책임한도를 초과하여 대통령령으로 정하는 금액을 지급할 책임을 지는 「보험업법」에 따른 보험이나 「여객자동차 운수사업법」, 「화물자동차 운수사업법」 및 「건설기계관리법」에 따른 공제에 가입하여야 한다.

1. 「여객자동차 운수사업법」 제4조제1항에 따라 면허를 받거나 등록한 여객자동차 운송사업자

7) 사업노선에 대한 이행협약 조건을 이행하지 못하거나 정당한 사유없이 운행개시 불가 혹은 중도에 사업을 포기하는 경우 한정면허가 취소되거나 재정지원금이 감액될 수 있으며, '관할관청'에 손해가 발생하는 경우 이에 대한 배상의 책임은 전적으로 '운송사업자'에게 있다.

2.11절 경기도 공공버스 운송사업 특수조건

1) 해당 입찰단위에 「경기도 공공버스 전환노선 운행 중 차량 양도 협약서」가 체결되어 있는 경우, 「2023년 제2차 경기도 공공버스 운송사업」의 '운송사업자'로 선정된 자는 협약서에 명시된 차량을 운행하는 기존 운수종사자의 고용을 승계하여야 한다. 협상과정에서 기존 운수종사자의 고용을 승계하지 않는 경우에는 해당 협상을 결렬하고, 차순위 협상대상자와 즉시 협상을 개시한다.

가) 퇴직 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 입찰단위에 포함된 사업노선의 한정면허 기간(연장 시 연장기간 포함) 동안에는 고용을 승계한 운수종사자의 고용을 유지하여야 한다.

나) 고용승계 대상이 되는 기존 운수종사자는 공고일 기준으로 기존 운송사업 법인에 소속되어 있어야 하며, 해당 사업노선을 운행하고 있는 운수종사자로 한정한다.

2) 해당 입찰단위에 「경기도 공공버스 전환노선 운행 중 차량 양도 협약서」가 체결되어 있는 경우, 「2023년 제2차 경기도 공공버스 운송사업」의 '운송사업자'로 선정된 자는 협약서에 명시된 차량을 양수하여야 한다. 협상과정에서 위 협약서의 차량을 양수하지 않는 경우에는 해당 협상을 결렬하고, 차순위 협상대상자와 즉시 협상을 개시한다.

가) '본 사업'의 '운송사업자'로 선정된 자가 기존 차량을 양수 받아야 하는 경우는 해당 사업노선에 대하여 기존 '운송사업자'가 「경기도 공공버스 전환노선 운행 중 차량 양도 협약서」를 제출한 경우로 한정한다.

나) 양수 대상인 ‘기존 차량’은 위 「경기도 공공버스 전환노선 운행 중 차량 양도 협약서」의 차량을 변경할 수 없다.

다) 기존 차량을 양수 시, 차량가격은 최초 취득가액을 정액법을 적용하여 감가상각(내용연수 9년)하고, 차량 양수일 기준잔존가액을 기준으로 결정한다.

라) 양수 받은 차량의 승차인원 변경 등 차량 구조변경에 따른 경비는 재정지원하지 않는다.

3) 「여객자동차 운수사업법」 등 관련 법령에 따라 본 노선의 인․면허권자가 대도시권광역교통위원회로 변경되는 경우, 대도시권광역교통위원회는 운수사업자와 협의하여 본 노선의 면허조건과 협약서 등을 조정 또는 변경할 수 있으며, 면허조건과 협약서 등의 조정 또는 변경에 대하여 협의가 이루어지지 않으면 대도시권광역교통위원회는 「여객자동차 운수사업법」 제85조에 따른 조치를 할 수 있다.

제3장 사업신청 방법

3.1절 사업신청자의 자격

1) 입찰에 참여할 수 있는 '사업신청자'는 다음의 자격을 갖춘 자로 한다.

가) 법인 및 법인설립 예정인 자 또는 개인으로 「여객자동차 운수사업법 시행규칙」 제17조에 따라 한정면허가 가능한 자

나) 「여객자동차 운수사업법」 제6조 따른 결격 사유에 해당하지 않는 자

3.2절 사업신청 방법

1) 사업신청은 이 제안요청서에 정한 작성방법 및 작성양식에 따라 대표자 명의로 제안서를 제출하는 것으로 한다.

2) '사업신청자'가 2개 이상의 입찰단위에 대하여 신청하는 경우, 입찰단위별로 제안서를 각각 제출하여야 한다.

3) 제안서는 공고문에 정한 제출 기한 내에 경기교통공사에 제출하여야 한다.

여객자동차운수사업법 시행규칙 제12조(사업면허 신청) ① 법 제4조제1항에 따라 노선 여객자동차운송사업 또는 일반택시운송사업의 면허를 받으려는 자는 별지 제6호서식의 여객자동차운송사업 면허신청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)에 다음 각 호의 서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 관할관청에 제출하여야 한다.

1. 사업계획서

2. 사업용 고정자산의 총액 및 그 구체적인 내용을 적은 서류

3. 차고를 설치하려는 토지의 소유권 또는 사용권을 증명할 수 있는 서류(토지등기부 등본으로 확인 할 수 없는 경우만 첨부한다)

4. 노선 여객자동차운송사업의 경우에는 노선도(운행예정 노선의 기점, 종점, 거리와 주된 운행경로가 표시되어야 한다)

5. 기존 법인의 경우에는 다음 각 목의 서류

가. 임원의 성명과 주민등록번호를 적은 서류

나. 면허신청에 관한 총회 또는 이사회의 의결서 사본

6. 법인을 설립하려는 경우에는 다음 각 목의 서류

가. 정관(공증인의 인증이 있어야 한다)

나. 발기인 또는 설립사원의 성명과 주민등록번호를 적은 서류

다. 설립하려는 법인이 주식회사 또는 유한회사인 경우에는 주식의 인수 또는 출자의 상황을 적은 서류

7. 삭제

8. 자동차매매계약서 등 사업에 사용할 자동차를 확보한 사실을 증명할 수 있는 서류

3.3절 사업신청 시 유의사항

1) '사업신청자'는 이 제안요청서에 기술된 모든 사항에 동의한 것으로 간주하며, 사업신청 시 제출한 제안서, 기타 자료는 반환하지 않는다.

2) '운송사업자'는 제출한 제안서의 내용이 허위로 판명되어 한정면허 취소, 사업참여 제한 등의 제재를 받은 경우, 이의를 제기할 수 없으며 경기교통공사와 제3자에 대한 일체의 손해배상 책임을 진다.

3) 제안서에 제시된 내용은 이행 협약서에 명시하지 않더라도 협약서와 동일한 효력을 지닌다. 다만, 협약서에 명시된 경우에는 협약서 내용이 우선하며 '제안서' 및 협약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우 경기교통공사의 해석을 우선한다.

4) 본 제안요청서의 내용 중 불분명한 사항 등에 대해서는 경기교통공사에 문의할 수 있으며 질의에 대한 회신내용은 본 제안요청서의 일부로서 모든 '사업신청자'에게 동일한 효력을 갖는다.

5) 본 제안요청서에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 경기교통공사와 '운송사업자'가 협의하여 정하되, 다른 의견이 있을 경우에는 경기교통공사의 해석에 따른다.

6) 사업계획서 작성, 제작 등에 소요되는 제반비용은 '사업신청자'가 부담하며 '운송사업자'로 선정되지 않았음을 이유로 사업신청에 소요된 비용을 경기교통공사에 청구할 수 없다.

제4장  운송사업자 선정

4.1절 운송사업자 선정 개요

1) 제안서의 사업수행능력, 입찰가격평가, 가점·감점을 합산한 점수가 높은 순으로 협상순위를 정한다.

가) 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

나) '평가위원'이 제출한 최종 점수와 경기교통공사가 평가한 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

다) ‘제안금액’이 본 제안요청서의 ‘입찰단위별 기초금액’을 초과하거나, 또는 가격제안서(제안금액)와 금액산출내역서(합계)의 금액이 일치하지 않으면 협상적격자에서 제외한다.

평가항목	종합평가
	기술능력평가(80점)		입찰가격평가(20점)	가점 및 감점
세부 평가항목	정량적 평가 (20점)	정성적 평가 (60점)	-	-
평가주체	경기교통공사	평가위원회	경기교통공사

2) 입찰단위 별로 '사업신청자'가 단독일 경우, 재공고 없이 1개 제안서를 대상으로 평가를 실시한다.

3) 협상순위에 따른 협상대상자와 제안서의 내용을 바탕으로 협상을 진행하며, 사업시행조건 및 운송비용에 대한 협상이 성립되는 경우 이행협약 체결을 통해 '운송사업자'를 선정한다.

가) 협상대상자가 제출한 사업수행 및 가격제안서 내용을 대상으로 협상을 진행하며, 사업수행 '제안서' 내용의 일부를 조정할 수 있다.

나) 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니하며, 우선 협상대상자가 사업을 포기하거나 '운송사업자'로 선정되지 않은 경우에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

4) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상이 성립된 후 10일 이내에 경기교통공사와 이행협약을 체결하여야 한다.

가) 이행협약 체결로 '운송사업자'로 선정된 후 정당한 사유 없이 30일 이상 인·면허 발급 처리절차 등 운송개시에 필요한 사항을 지연 또는 기피할 경우 '운송사업자' 선정을 취소될 수 있다.

입찰 공고	➜	제안서 접수	➜	제안서 평 가	➜	가격 개찰	➜	우선협상대상자 선정 및 통보	➜	협상 및 이행협약 체결

4.2절 제안서 평가방법

1) 기술능력평가 중 정량적 평가는 제안서에 기재된 내용을 기준으로 평가하며, 본 제안요청서의 평가기준에 따라 평가 점수를 산정한다.

2) 기술능력평가 중 정성적 평가는 '평가위원'이 평가하며, '사업신청자'가 제출한 제안서를 토대로 “4.4절 분야별 평가항목 및 배점(다. 정성적 평가기준)”에 따라 평가한다.

가) '사업신청자'는 제안서 설명 발표를 하기 위하여 경기교통공사가 지정하는 시간과 장소에 참석하여야 한다.

나) 제안서 설명은 '사업신청자'의 발표를 원칙으로 하되, 소속직원이 대리 발표할 경우에는 위임장, 재직증명서, 신분증을 지참하여야 한다.

다) 제안서 설명에 불참할 경우에는 사업신청이 취소된다.

라) 제안서 평가 일정은 경기교통공사의 사정으로 변경될 수도 있으며, 변경 시에는 홈페이지에 게재한 후 개별로 통보하여야 한다.

마) 평가위원회는 경기교통공사 내부 규정에 따라 구성하며, ‘제안서 평가’ 시간은 '사업신청자' 수 등 상황에 따라 변경될 수 있다.

3) 경기교통공사는 필요에 따라 '사업신청자'에게 제안내용을 '평가위원'에게 질의에 답할 것을 요구할 수 있다.

구분	정성적 평가
평가방법	◦ 제안서 설명(PT)를 듣고, 제안서를 토대로 '평가위원'이 평가 ◦ 지정된 ‘질의응답’ 시간에 '평가위원'이 질의한 내용에 대하여 제안내용을 설명하여야 함
평가시간	◦ 사업신청자당 20분(제안서 설명 10분, 질의응답 10분) ※ 사업신청자 수 등 상황에 따라 조정 가능
참석인원	◦ 업체별 3인 이내로 제한 ※ 입찰공고일 현재 제안업체에 재직 중인 자(재직증명서 제출)
평가순서	◦ '제안서' 접수 순서의 역순

4) 정성적 평가는 상대적 평가로 진행하며, 공정성을 확보하기 위해 각 세부평가 기준별로 최고점수와 최저점수를 제외하고 산술평균한 값(소수 셋째자리에서 반올림)을 최종 평가점수로 한다.

가) 다만, 최고 또는 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 그 중 하나만 제외한다.

5) 입찰가격평가 및 가점·감점 평가는 본 제안요청서의 평가기준에 따라 평가 점수를 산정한다.

6) 제안서 설명 발표자가 변경될 경우에는 제안서 평가일 전일(17시)까지 제안서 평가 참석자 변경 확인서, 위임장, 재직증명서, 신분증 등을 제출하여야 한다.

4.3절 운송사업자 선정 관련 주의사항

가. 일반사항

1) 평가는 '사업신청자'가 제출한 제안서를 근거로 한다.

가) '평가위원'은 '사업신청자'에게 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있다. 단 평가의 반영은 제안서에 한하며, 추가 자료는 참고용으로만 활용한다.

2) 제출된 '제안서' 중 사업신청자격을 우선 검토하여 결격사유가 없는 제안서만을 대상으로 평가를 실시한다.

3) '사업신청자'는 '평가위원'의 인적사항 등 '평가위원'의 구성에 관하여 경기교통공사, 기타 관련기관 등에 일체 문의·탐문하지 못하며, 이로 인하여 발생하는 법적인 책임은 '사업신청자'에게 있다.

4) '평가위원'은 특정 '사업신청자'에 대한 정보를 타 '사업신청자'에게 누설할 수 없으며, 기타 평가점수나 질의응답내용 등 평가와 관련된 일체의 정보를 누설하지 않을 비밀유지의 책임이 있다.

5) 경기교통공사는 평가 후 최종 순위와 '평가위원'별 세부 평가점수를 공개하되, 평가의 공정성 확보를 위하여 '평가위원'별 평가결과의 ‘평가위원명’은 공개하지 않는다.

6) '사업신청자'는 광역버스 운행과 관련한 서비스 개선방안, 비용절감 방안, 효율적이고 투명한 운송비용 정산 업무 등 창의적이고 발전적인 대안을 제시할 수 있으며, 제시된 대안이 '본 사업'의 추진에 바람직하다고 판단되는 경우 이를 평가에 반영할 수 있다.

7) 본 사업노선 '운송사업자' 공고일을 기준으로, '본 사업'에 참여하기 위해 최근 3개월 이내에 법인 분할․합병 기타의 방법으로 재무구조 등 평가사항을 인위적으로 조작했다고 판단되는 경우 '평가위원'의 결정에 의해 해당 평가기준의 점수를 ‘0’점으로 처리한다.

8) '사업신청자'는 제출한 자료에 대한 증거책임이 있으며, '제안서' 제출 시 부정한 사실을 제시했을 경우 사후 법적 책임을 진다는 서약서를 제출한다.

9) 자료 미제출, 허위사실 기재 등으로 평가가 불가능한 경우에는 질문을 통해 사실 확인 후, 해당 평가기준의 점수를 ‘0’ 점으로 처리한다.

나. 담합 금지

1) '사업신청자' 또는 '운송사업자'의 담합행위가 확인될 경우, 「경기도 공공버스 운영지침」에 따라 '운송사업자' 선정 및 한정면허가 취소될 수 있으며, 향후 5년간 사업참여가 제한된다.

4.4절 분야별 평가항목 및 배점

가. 평가항목 및 배점표

구 분		평 가 항 목	배 점
총 계			100
사업 수행 능력 평가	소 계		80
	정량적 평 가 (20점)	1. 재무 건전성	5
		2. 경영관리 ▸ 대표이사 경력기간 ▸ 차량보험요율 관리(대인) ▸ 차량보험요율 관리(대물)	15 5 6 4
	정성적 평 가 (60점)	3. 차고지 및 운송부대시설 확보계획 ▸ 차고지 확보계획 ▸ 차고지와 기점과의 거리 ▸ 운송부대시설 확보계획	18 3 7 8
		4. 운행 및 안전 관리계획 ▸ 차량배차 및 운전직 근무계획 ▸ 졸음운전 방지대책 ▸ 방역대책 및 차량 청결 유지계획	22 12 5 5
		5. 운수종사자 교육계획 ▸ 운수종사자 교육계획	5 5
		6. 경영 및 서비스 개선계획 ▸ 운송비용 절감계획 ▸ 현금수입 투명성 확보계획 ▸ 운수종사자 복지계획 ▸ 서비스 증진을 위한 개선계획	15 3 2 5 5
입찰가격 평가(20점)		7. 평가산정식에 의해 평가	20
가점/감점		8. 노선 중복도	(+5)
		9. 사회적 경제조직	(+2)
		10. 체불임금	(-3)
		11. 중대한 교통사고	(-5)

나. 정량적 평가기준

1) 재무 건전성(5점)

구분	회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업 신용평가등급	평점	비고
1	AAA	-	AAA	5.0	전반적인 신용도 양호, 장래 안정성 저하될 가능 있음
2	AA+,AA°,AA-	A1	AA+,AA°,AA-
3	A+, A°, A-	A2+, A2°, A2-	A+, A°, A-
4	BBB+, BBB°, BBB-	A3+, A3°, A3-	BBB+, BBB°, BBB-
5	BB+, BB°	B+	BB+, BB°	4.5	채무이행 능력 문제없음, 불안 요소 내포하고 있음
6	BB-	B°	BB-
7	B+,B°,B-	B-	B+,B°,B-	4.0	채무이행 능력에 문제가 발생할 가능성 있음
8	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5	채무이행 능력이 의문시 되며, 채무불이행 가능성 있음

※ 공인된 외부신용평가 기관에서 받은 등급을 인정하며, 자료 미제출시 3.5점으로 배점함

※ 신용평가등급 확인서의 등급유효기간은 ‘제안서 접수마감일’ 기준으로 유효하여야 함

2) 경영관리(15점)

가) 대표자의 경영기간(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
대표이사의 버스운송업 경력	◦운송업체 대표이사의 버스운송 분야 경력에 대해 합산한 기간을 기준으로 평가함	10년 초과	5.0
		10년 이하	4.5
		5년 이하	4.0
		3년 이하	3.5

나) 차량보험요율(대인) (6점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량보험 요율(대인)	◦보험회사에서 결정하여 통지한 최근 2년간 차량보험요율(대인·대물 보험요율) -최고목표 50%, 최저목표 350% [eqn: (100-( {차량보험요율-최고목표} over {최저목표-최고목표} ) TIMES 50)] ◦개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 함	60 미만	4.2
		60 이상	4.7
		70 이상	5.1
		80 이상	5.6
		90 이상	6.0

※ 최고목표와 최저목표는 매년 경기버스공제조합에서 제공된 데이터 적용

다) 차량보험요율(대물) (4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량보험 요율(대물)	◦보험회사에서 결정하여 통지한 최근 2년간 차량보험요율(대인·대물 보험요율) -최고목표 60%, 최저목표 350% [eqn: (100-( {차량보험요율-최고목표} over {최저목표-최고목표} ) TIMES 50)] ◦개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 함	60 미만	2.8
		60 이상	3.1
		70 이상	3.4
		80 이상	3.7
		90 이상	4.0

※ 최고목표와 최저목표는 매년 경기버스공제조합에서 제공된 데이터 적용

다. 정성적 평가기준

1) 차고지 및 운송 부대시설 확보계획(18점)

가) 차고지 확보계획(3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차고지 확보계획	◦차고지 확보현황과 계획의 적정성 평가 - 소요면적(소요대수) 대비 확보율	130%이상	3.0
		110%이상	2.4~3.0미만
		100%이상	1.8~2.4미만

나) 차고지와 기점과의 거리(7점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차고지와 기점과의 거리	◦차고지와 기점(첫번째 정류소)간의 간격 - 도로 연장 기준	2.0km 이하	7.0
		5.0km이하	6.3~7.0미만
		8.0km이하	5.6~6.3미만
		11.0km이하	4.9~5.6미만
		11.0km 초과	4.2~4.9미만

다) 운송 부대시설 확보계획(8점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운송 부대시설 확보계획	◦운송부대시설 확보 계획의 적정성 - 법정 : 사무실 및 영업소, 정류소, 차고설비 및 차고부대시설, 휴게실 및 대기실, 교육훈련시설 - 편의 : 식당, 운동시설, 주유시설 등	매우우수	8.0
		우수	7.2
		보통	6.4
		미흡	5.6
		매우미흡	4.8

2) 운행 및 안전 관리계획(22점)

가) 차량배차 계획(12점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량배차 및 운전직 근무계획	∘ 배차관리계획의 적정성 평가 - 평일 및 휴일 시간대별 배차계획 - 배차간격 및 시간대별 출발시각 상세히 명시 ∘ 운행시간(첫차, 막차시간)의 적정성 평가	매우우수	12.0
		우수	10.8
		보통	9.6
		미흡	8.4
		매우미흡	7.2

나) 졸음운전 방지대책(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
노선 운행 시 졸음운전 방지대책	◦노선 운행 시 운전직 종사자 졸음운전 방지대책	매우우수	5.0
		우수	4.5
		보통	4.0
		미흡	3.5
		매우미흡	3.0

다) 방역대책 및 차량 청결 유지계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
코로나19 방역 대책 및 차량 청결 유지계획	◦노선 운행 시 코로나19 방역 대책 및 차량 청결 유지계획	매우우수	5.0
		우수	4.5
		보통	4.0
		미흡	3.5
		매우미흡	3.0

3) 운수종사자 교육계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운전자 교육계획	◦운전기사 안전 및 친절도 향상을 위한 교육 횟수 및 내용의 적정성 등을 평가 - 교육횟수, 시간, 외부강사 및 교재 활용도	매우우수	5.0
		우수	4.5
		보통	4.0
		미흡	3.5
		매우미흡	3.0

4) 경영 및 서비스 개선계획(15점)

가) 운송비용 절감계획(3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운송비용 절감계획	◦비용 및 원가절감 노력 - 연료별 연비 개선노력 등 ◦재무구조 건전화를 위한 노력 - 회계정보의 정확성 개선노력 등	매우우수	3.0
		우수	2.7
		보통	2.4
		미흡	2.1
		매우미흡	1.8

나) 현금수입 투명성 확보계획(2점)

항 목	평가 내용	기준	평점
현금수입 관리계획	◦현금수입에 대한 투명성 확보계획 - 현금수입금 관리체계 등	매우우수	2.0
		우수
		보통	1.6
		미흡	1.2
		매우미흡

다) 운수종사자 복지계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운수종사자 복지계획	◦복지프로그램 등 운수종사자 처우개선을 위한 계획	매우우수	5.0
		우수	4.5
		보통	4.0
		미흡	3.5
		매우미흡	3.0

라) 서비스 증진을 위한 개선계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
서비스 개선노력	◦'사업신청자'만의 특별한 계획위주로 작성 ◦민원에 대한 개선 노력 ◦승객편의 증진을 위한 노력	매우우수	5.0
		우수	4.5
		보통	4.0
		미흡	3.5
		매우미흡	3.0

라. 가격 평가기준

1) 제안금액 산정

가) 해당 입찰단위의 '항목별 기초금액' 이하로 '항목별 제안금액'을 산정한 후, <별지 6. 금액산출내역서>를 작성한다.

나) '항목별 제안금액'을 합산하여 '제안금액'을 산정한 후, <별지 5. 가격제안서>를 작성한다.

2) 입찰가격 평가(20점)

가) 입찰가격평가는 해당 입찰단위의 '기초금액'과 '사업신청자'의 '제안금액'을 활용하여 아래 산식으로 평가한다.

나) 입찰가격 산식

□ '제안금액'이 '기초금액'의 80% 이상인 경우
평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저제안금액 / 해당제안금액 )

□ '제안금액'이 '기초금액'의 80% 미만인 경우
평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저제안금액 / 기초금액의 80% 상당가격 )]＋
[2 × (기초금액의 80% 상당가격 - 해당제안가격)/(기초금액의 80% 상당가격-기초금액의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저제안금액은 유효한 입찰자중 최저제안금액으로 함

2. 제안금액이 기초금액의 60% 미만일 경우에는 60%로 계산

3) 주의사항

가) '항목별 제안금액'은 해당 입찰단위의 '항목별 기초금액'을 상회할 수 없다.

나) 입찰단위에 포함된 각 사업노선의 협상금액은 해당 입찰단위의 '항목별 기초금액'에 대한 ‘사업신청자’가 제출한 ‘항목별 제안금액’의 비율을 각 사업노선의 ‘노선의 항목별 기초금액’에 적용하여 산정한다.(‘노선 기초금액’은 별첨3. 사업상세계획 참조)

※ 입찰단위에 포함된 각 노선의 협상금액 산정 시 소수 첫째자리에서 반올림한다.

다) 입찰단위에 포함된 각 노선의 협상금액은 재정지원을 위한 운송비용 산정의 기초자료로 활용한다.

라) 입찰단위에 포함된 각 노선의 운행횟수를 조정하더라도 '제안금액'은 '기초금액'을 토대로 작성하여야 하며, 향후 협상과정에서 운행횟수 변경에 따른 영향을 반영한다.

마. 가점/감점

1) 노선 중복도에 대한 가점 기준(+5점)

가) 노선 중복도는 공고일 기준 '사업신청자'가 운행하는 시내‧외 및 마을버스 노선을 대상으로 하며, 관련 증빙자료(여객자동차운송사업 면허증)를 제출한 노선에 한하여 가점 부여함

항 목	평가 내용	기준	평점
노선 중복	◦노선경로 중복도에 따라 구간별 평점 부여 - 중복되는 거리는 노선의 주행방향이 같은 경우에만 인정한다. ◦노선경로 중복도(%) = [eqn: {sum _{i=1} ^{m} (`i노선이`입찰단위에`포함된`노선과`중복되는`거리)} over {sum _{j=1} ^{n} (j번째`노선의`공고문`기준`왕복운행거리)}] i = '사업신청자'가 보유한 중복노선 m = '사업신청자'가 보유한 총 중복노선 수 j = 해당 입찰단위에 포함된 사업노선 n = 해당 입찰단위에 포함된 총 사업노선 수	10% 미만	+0.0
		20% 미만	+1.0
		30% 미만	+1.5
		40% 미만	+2.0
		50% 미만	+2.5
		60% 미만	+3.0
		70% 미만	+3.5
		80% 미만	+4.0
		90% 미만	+4.5
		100% 미만	+5.0

2) 사회적 경제조직 가점 기준(+2점)

가) 「경기도 사회적 경제 육성 지원에 관한 조례」에서 정의한 조직에 대해서는 가점 배분

나) 관련 증빙자료를 제출한 '사업신청자'에 한하여 검토 후 기준 충족 시 부여함

항 목	평가 내용 및 기준	평점
사회적 경제조직	◦조례 2조 3호에 따른 사회적 가치를 추구하면서 재화·서비스를 생산, 교환, 분배하거나 소비하는 단체	+2.0

3) 체불임금 감점 기준(-3점)

가) 고용노동부에서 제공하는 ‘체불사업주 명단공개’를 토대로 평가함

항 목	평가 내용	기준	평점
임금체불 유무	◦공고 후 우선협상대상자 통보전까지 경기교통공사에서 '제안서' 및 고용노동부 「체불사업주 명단공개」 검토하여 임금체불 유무 결정	임금체불 미발생	0.0
		임금체불 발생	-3.0

4) 중대한 교통사고 감점 기준(-5점)

가) 「여객자동차운수사업법 시행령」 제11조에서 정의한 중대한 교통사고 또는 사망사고 유발 버스운송업체(가해인 경우)를 대상으로 평가함

항 목	평가 내용	기준	평점
교통사고 위험도	◦적용기간 : 입찰공고일 전 1년간 ◦중대한 교통사고 또는 사망사고(가해인 경우)에 대해서만 교통사고 위험도 산정 - 교통사고 위험도(TD) = ∑{(스쿨존 어린이 사망자수×2 + 그 외 사망자수) + (스쿨존 어린이 중상자수x2 + 그 외 중상자수)×0.7} ※ 어린이의 기준 : 13세 미만(「어린이안전관리에 관한법률」 제3조 제1항 적용) ※ 스쿨존 어린이 교통사고 가중치는 지침개정일 이후 사고부터 적용 - 교통사고 정의(교통안전법 시행령 [별표 3의2]) 적용	0.0	0
		2.0 미만	-2.5
		2.0 이상	-5

제5장  사업계획서 작성

‘제5장 사업계획서 작성’은 ‘제4.3장 분야별 평가항목 및 배점’에 따라 '사업신청자'가 제안내용을 구체적으로 작성토록 하기 위한 내용임

5.1절 사업계획서 작성 일반지침

가. 사업계획서 규격 및 사용언어, 화폐단위 등

1) 사업계획서는 본 제안요청서에 포함된 <별지양식>을 반드시 사용하여 작성하며, 부속서류를 첨부하여야 한다.

가) 모든 사업계획서는 흑백으로 작성하여야 한다.

나) 각종 증명서는 공고일 기준 최근 3개월 이내 발행된 것만 유효하다(신용평가 확인서 제외). 다만, 그 이전의 것으로 제출함이 불가피한 경우에는 사유서를 첨부하여야 한다.

2) 표와 그림을 제외하고는 A4(210*297mm) 용지에 신명조체 13포인트의 글자크기, 줄간격 180%를 기준으로 작성한다.

가) 장변(세로), 좌철 제본, 양면 인쇄하여 제출한다.

3) 사업계획서는 입찰참가서류 1부, 가격관련서류 1부, 정량평가 제안서 1부, 정성평가 제안서 8부(원본 1부, 평가용 사본 7부)를 제출하여야 한다.

가) 사업계획서 원본(입찰참가서류, 가격관련서류, 정량평가 제안서, 정성평가 제안서 각각) 1부에는 (사용)인감이 날인되어 있어야 한다.

나) 정성평가 제안서는 원본 1부만 표지에 업체명을 기재하고, 나머지 부수는 제안업체를 인식할 수 있는 어떤 표시(사진 등)도 해서는 안된다. 이를 어길 시 제안서 평가에 불이익을 받을 수 있다.

다) 정성평가 제안서 사본에는 “원본대조필”을 명확히 표시하고 (사용)인감날인 후 제출하여야 한다.

라) 입찰참가서류, 정량평가 제안서, 정성평가 제안서를 각각의 파일로 스캔한 후, USB 형식으로 제출하여야 한다.(가격제안서, 금액산출내역서는 USB 미포함)

4) 사업계획서 작성은 ‘5.2 사업계획서 목차’ 순서와 ‘5.3 사업계획서 작성 세부지침’에 의거하여 작성하며, 다음 사항을 반드시 준수한다.

가) 본보고서 내용을 증빙하는 부속서류는 본보고서 뒤에 첨부한다.

나) 본보고서 작성이 끝나고, 간지를 삽입 후 부속서류를 첨부한다.

다) 본 보고서와 부속서류 각각 목차와 페이지를 번호를 작성하여야 한다.

5) 사업계획서는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 외국어나 한자 사용이 불가피한 경우 한글로 표기하고, 괄호 안에 외국어나 한자를 병기한다.

6) 화폐단위는 원화로 함을 원칙으로 하되, 증빙서류 등에 사용된 화폐단위가 외국통화로 표기된 경우 공고일 현재의 기준 환율을 적용하여 원화로 환산된 수치를 병기한다.

5.2절 사업계획서 목차

작 성 항 목				제출수량
입찰참가 서류	본보 고서	◦ 입찰참가 서류 표지	(양식 1)	원본1부 및 전자파일 (USB) / 가격제안서는 USB 미포함
		◦ 신청서(인․면허신청서)	(양식 2)
		◦ 위임장, 제안서 평가 참석자 (변경) 확인서	(양식 3, 4)
		◦ 사용인감계	(양식 5)
		◦ 서약서 및 청렴이행 서약서 각 1부	(양식 6, 7)
	부속 서류	◦ 입찰참가자격 증명서류(법인 등기부등본 등)	부속서류 2-1
		◦ 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증	부속서류 3-1, 4-1
		◦ 법인인감증명서 (설립예정법인은 주간사의 법인인감증명서 또는 개인인감증명서)	부속서류 5-1
가격관련 서류	본보 고서	◦ 가격제안서	(양식 8)	원본 1부 밀봉 제출
		◦ 금액산출내역서	(양식 9)
정량 평가 제안서	본보 고서	◦ 정량평가 제안서 표지	(양식 10)	원본1부 및 전자파일 (USB)
		◦ 재무건전성 관련 신용평가 증빙 자료	-
		◦ '사업신청자' 현황 및 사업장 현황 각 1부	(양식 11, 12)
		◦ 차량확보 계획	(양식 13)
		◦ 경영관리(대표이사 경력기간, 차량보험요율관리)	(양식 14)
		◦ 중복노선에 대한 운행계통 현황	(양식 15)
		◦ 사회적 경제 조직에 대한 증명서	-
		◦ 임금체불 증빙(고용노동부 체불사업주 명단공개)	공사 직접 확인
		◦ 교통사고 현황자료	공사 직접 확인
		◦ 자기평가서	(양식 16)
	부속 서류	◦ 신규차량 인수계획서, 기존차량 활용시 차량등록증	부속서류 13-1
		◦ 이력서, 경력증빙서류	부속서류 14-1
		◦ 차량보험요율 자료	부속서류 14-2
		◦ 중복노선 인가서	부속서류 15-1
정성 평가 제안서	본보 고서	◦ 정성평가 제안서 표지	(양식 17)	원본1부, 사본7부 및 전자파일 (USB)
		◦ 운송 부대시설 확보계획	(양식 19)
		◦ 운행 및 안전관리계획 - 차량배차 및 운전직 근무계획, 졸음운전 방지대책, 방역 대책 및 차량 청결 유지계획	(양식 20)
		◦ 운수종사자 교육계획	(양식 21)
		◦ 경영 및 서비스 개선계획 - 운송비용 절감계획, 현금수입 투명성 확보계획, 운수종사자 복지계획, 서비스 증진을 위한 개선계획	(양식 22)
	부속 서류	◦ 차고지 보유증명서, 임대계약서, '관할관청'의 사용계약서	부속서류 18-1
		◦ 법정 운송부대시설 사용 계약서	부속서류 19-1

5.3절 사업계획서 작성 세부지침

가. 입찰참가 서류

1) '사업신청자'는 <별지 양식 1∼5>에 따라 입참참가서류 표지, 신청서,(인·면허 신청서), 위임장, 질의응답 참석자 확인서, 사용인감계를 작성하여야 한다.

가) <별지 양식2> 신청서에 대한 입찰참가자격(법인 등기부등본 등) 증명서류를 제출하여야 한다.(부속서류 2-1)

나) 신규 법인을 설립하려는 자는 「여객자동차운수사업법 시행규칙」 제12조에 따라 정관 등의 서류를 제출하여야 한다.

제12조(사업면허 신청)

① 법 제4조제1항에 따라 노선 여객자동차운송사업 또는 일반택시운송사업의 면허를 받으려는 자는 별지 제6호서식의 여객자동차운송사업 면허신청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)에 다음 각 호의 서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 관할관청에 제출하여야 한다.

6. 법인을 설립하려는 경우에는 다음 각 목의 서류

가. 정관(공증인의 인증이 있어야 한다)

나. 발기인 또는 설립사원의 성명과 주민등록번호를 적은 서류

다. 설립하려는 법인이 주식회사 또는 유한회사인 경우에는 주식의 인수 또는 출자의 상황을 적은 서류

다) <별지 양식3, 4> 위임장, 질의응답 참석자 확인서에 명시된 자를 확인할 수 있는 재직증명서, 4대보험 가입증명서, 신분증을 부속서류로 제출하여야 한다.(부속서류 3-1, 4-1)

라) <별지 양식5> 사용인감계의 부속서류인 법인인감증명서를 제출하여야 한다.(부속서류 5-1)

2) '사업신청자'는 <별지 양식 8, 9>에 따라 서약서와 청렴 이행서약서를 제출하여야 한다.

나. 가격관련 서류

1) 사업계획서 제출 시 <별지 양식 양식 8, 9>에 따라 가격제안서와 금액산출내역서를 별도 제출하여야 한다.

가) <별지9. 금액산출내역서>의 '항목별 제안금액'은 해당 입찰단위의 '항목별 기초금액'을 초과할 수 없다.

나) '항목별 제안금액'을 합산하여 입찰가격평가를 위한 제안금액을 산정하며, <별지8. 가격제안서>를 작성한다.

다) 가격제안서(제안금액), 금액산출내역서는 1일 버스 1대 기준으로 제시하여야 하며, 금액이  일치하여야 한다.

라) '항목별 제안금액' 중 실비로 정산하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료 항목들과 버스차량 취득금액에 대한 감가상각비 항목은 '항목별 기초금액'을 변경할 수 없다.

마) 가격제안서와 금액산출내역서는 봉인부분 날인 후 밀봉하여 별도 제출하며, 정량·정성 평가 제안서에는 가격 관련 내용을 포함시키지 않는다.

바) '사업신청자'의 대표자 성명 기재하고 반드시 사용인감으로 날인하여야 한다.

다. 정량평가 제안서

1) '사업신청자'는 <별지 양식 10>에 따라 정량평가 제안서 표지를 제출하여야 한다.

2) 재무건전성 평가를 위하여 외부 신용평가기관에서 평정한 신용등급 자료를 증빙자료로 제출하여야 한다.

가) 제출자료가 없을 시에는 평가구간 중 최하등급을 평점한다.

나) 신용평가등급 확인서의 등급유효기간은 ‘제안서 마감일’ 기준으로 유효하여야 함

3) '사업신청자'는 출자자 구성을 확인할 수 있도록 <양식 11, 12>에 따라 '사업신청자' 현황, 사업장 현황(예정) 관련 자료를 제출하여야 한다.

4) '사업신청자'는 <별지 양식 13>에 따라 차량 보유현황을 제출하여야 한다.

5) '사업신청자'는 ‘경영관리’ 평가를 위하여 <별지 양식 14>에 따라 작성 후 관련 자료를 제출하여야 한다.

가) 대표자의 이력서를 제출하여야 한다.(부속서류 14-1)

나) 대표자의 경력은 「여객자동차운수사업법 시행령」제3조 1호와 2호 가목에 따른 운송사업의 버스 운전직, 관리직 경력을 인정하며, 증빙자료(재직증명서, 고용보험 또는 국민연금 가입내역)을 제출하여야 한다.(부속서류 14-1)

다) ‘차량보험요율’ 평가를 위하여 최근 2년간(사업공고일을 기준) 보험회사에서 통지한 자료(대인․대물 보험요율)을 관련자료로 제출하여야 한다.(부속서류 14-2)

라) 평균 보험요율이 아닌 실제 적용 보험요율을 입력하여야 한다.

마) 법인이 아닌 개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 한다.
(공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량은 <별지 양식 13. 차량확보계획, ‘1. 공고일 기준 '사업신청자'가 보유한 자동차 현황’에 명시한 차량과 동일하여야 한다.)

6) 노선 중복도는 경기도를 운행하는 시내, 시외 및 마을버스 노선을 대상으로 하며, 공고일 기준 운행 중인 유사노선이 있을 경우, 노선경로 중복도를 산출하여 제출한다.

가) 운행 중인 유사노선의 1.노선경로 중복도와 2.노선비교도를 <별지 양식 15>에 따라 제출하여야 한다.

나) '사업신청자'가 운행 중인 유사노선에 대하여 '관할관청'으로부터 받은 노선인가증을 부속서류로 제출하여야 한다(부속서류 15-1)

7) 사업을 신청하는 법인이 「경기도 사회적경제 육성 지원에 관한 조례」에 따른 사회적 경제조직일 경우, 이를 증명할 수 있는 인증서, 등록증 등의 서류를 제출하여야 한다.

8) '사업신청자'는 정량평가 관련 자기평가서를 <별지 양식 16>에 따라 제출하여야 한다.

다. 정성평가 제안서

1) '사업신청자'는 <별지 양식 17>에 따라 정성평가 제안서 표지를 제출하여야 한다.

2) '사업신청자'는 <별지 양식 18> 에 따라 차고지 확보계획을 제출하여야 한다.

가) ‘1. 차고지 위치와 수요능력’ 작성 시 제안하는 차고지가 다수일 경우, 차고지 별로 연번을 기입하여 작성하며, 해당 차고지를 이용하는 입찰단위에 포함된 사업노선 1개를 ‘입찰단위 내 사업노선’에 기입한다.

나) 차고지의 경우 전체 면적(차고지보유증명서, 임대계약서, '관할관청' 사용계약서 기준), 기존 운행 중인 타노선이 사용하고 있는 면적, 본 사업노선을 위해 실제 사용 가능한 면적을 구체적으로 구분하여 작성한다.

다) ‘2. 차고지 확보률’ 작성 시 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성하여야 하며, 실사용 면적이 가장 큰 1개 차고지만을 대상으로 확보률을 계산한다.

라) ‘3. 차고지와 기점과의 거리’ 작성 시 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성하여야 하며, 실사용 면적이 가장 큰 1개 차고지만을 대상으로 거리를 계산한다.

마) ‘4. 제안노선의 기점과 차고지·충전소 위치도’를 <별지 양식 17>의 예시와 같이 표시하여 제출하며, 반드시 거리(도로 연장 기준)를 표시한다.
(지도 작성은 입찰단위에 포함된 사업노선별로 하며, 제안서에 제시된 차고지가 여러 개일 경우에는 실사용 면적이 가장 큰 대표 차고지만을 표시한다.)

바) 차고지와 기점과의 원거리 보완을 위해 기점 인근의 영업소 등을 활용할 경우, 이를 제안서에 명확히 표시한다.

사) 차고지 확보계획에 대한 차고지 확보 증명서를 제출하여야 한다.(부속서류 18-1)

3) '사업신청자'는 <별지 양식 19> 에 따라 운송부대시설 확보계획을 제출하여야 한다.

가) 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성하며, 사업노선 운전직 종사자가 실제 사용할 1개 운송부대시설만 기입한다.

나) 사업노선별로 운송부대시설을 법정 및 편의 시설로 구분하여 제안하여야 하며, 운송 부대시설의 소재지, 면적, 차고지와 거리를 상세히 기술하고 사진 자료를 첨부한다.

다) 사업노선별로 노선의 기점, 4가지 법정 운송부대시설의 위치도를 <별지 양식 19의>의 예시와 같이 작성하며, 반드시 거리(도로 연장 기준)를 표시한다.

라) <별지 양식 19> 운송부대시설 확보계획에 대한 운송부대시설 확보를 증명할 수 있는 서류를 제출하여야 한다.(부속서류 19-1)

4) 제안 노선의 주중, 주말, 공휴일의 시간대별 배차계획을 <별지 양식 20>에 따라 작성하여 제출하여야 한다.

가) 시간대별 배차간격 뿐만 아니라 계획된 출발시각을 상세히 작성하여야 하며, <별지 양식 20>의 예시와 같이 그래프를 첨부하여야 한다.

나) '제안서' 작성 시 입찰단위에 포함된 각 노선의 운행대수는 본 제안요청서에 공고된 인가대수를 변경할 수 없으며, 입찰단위 내 각 노선의 운행횟수를 조정할 경우, 해당노선의 경로특성, 교통정체, 이용수요 등을 고려하여 현실적으로 최적의 운행횟수를 제안하여야 한다.

⇒ 이 경우 '사업신청자'가 작성하는 '제안금액'은 운행횟수 변경과 관계없이 공고된 해당 입찰단위의 '기초금액'을 기준으로 제안하여야 한다.(향후 협상과정에서 운행횟수 변경에 따른 '기초금액' 변경을 반영하여 협상금액 산정함)

다) 입찰단위에 포함된 각 노선의 실제 운행대수는 본 제안요청서에 공고된 인가대수 이내에서 협상을 통해 최종 결정한다.

라) 노선 운행 중 운전직 종사자의 졸음운전 방지대책을 <별지 양식 20>에 따라 실제 적용방안을 상세히 제시한다.

마) 코로나 19 대응 방역대책 및 차량 청결 유지계획을 <별지 양식 20>에 따라 실제 적용방안을 상세히 제시한다.

5) '사업신청자'는 <별지 양식 21>에 따라 운수종사자 교육계획을 제출하여야 한다.

- 여객자동차법 제25조 등 관련 규정에 따른 교육계획과 운전종사자 안전 및 친절도 향상을 제안업체만의 교육 개선계획을 제안하여야 한다.

6) ‘경영 및 서비스 개선계획’ 관련 제안내용을 <별지 양식 22>에 따라 작성 후 제출하여야 한다.

가) 운송비용 절감을 위한 원가 관리계획을 수립하여 제시한다.

나) 재무구조 건전화를 위해 회계정보의 투명성과 정확성 확보계획을 제시한다.

다) 현금수입에 대한 관리체계를 제시한다.

라) 근로자 처우개선을 위한 복지프로그램 및 휴식 및 점심시간 확보 등 근로자 처우개선을 위한 계획을 제안한다.

마) 운전자 보험가입 계획 및 복리후생금 지원계획을 제안한다.

바) 버스차량 유지관리 계획을 작성하여 제출한다.

사) IT기술을 활용한 위치정보 알림, 여유좌석 알림 등 서비스 향상을 위한 개선계획을 제시한다.

<별지 양식 1> 입찰참가서류 표지

접수번호

20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업

입 찰 참 가 서 류

(수원-1)

※ 입찰단위 중 택 1

20○○. ○○.

업   체   명

<별지 양식 2> 입찰참가 신청서

20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업 신청서

1. 성 명(법인명)		2. 전 화 번 호
3. 대 표 자		4. 법인등록번호 (생년월일)
5. 사업자 등록번호		6. 주 소
7. 신청 입찰단위
8. 대표자 등록기준지
「20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업」의 입찰단위 00-0에(연번 제0번) 대하여 제안서를 다음과 같이 제출합니다. 20○○년 월 일 성명(법인) : 대 표 자 : (인) ○○○○○○ 귀하
※ 부속서류 : 입찰참가자격 증명서류(법인 등기부등본 등)

<별지 양식 3> 위임장

위     임     장

제안업체	업체명		법인등록번호
	주 소
	대표자		연 락 처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	소 속 직 위		연 락 처 (휴대폰)
경기교통공사에서 시행하는 「20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업」에 입찰 참가함에 있어 상기인을 제안업체의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 20○○. . . 업체명 : 대표자 : (인) ○○○○○○ 귀하
※ 부속서류 : 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 법인인장 또는 사용인감 인장과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 응모 대표자 및 등록자 본인이 모든 책임을 짐

<별지 양식 4> 제안서 평가 참석자 (변경) 확인서

제안서 평가 참석자 (변경) 확인서

제안업체	업체명		법인등록번호
	주 소
	대표자		연 락 처
발표자	성 명		생년월일
	주 소
	소 속 직 위		연 락 처 (휴대폰)
경기교통공사에서 시행하는 「20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업」에 입찰 참가함에 있어 상기인을 제안업체의 제안서 평가 참석자로 위임하였음을 증명합니다. 20○○. . . 업체명 : 대표자 : (인) ○○○○○○ 귀하
※ 부속서류 : 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증 ※ 발표자확인서에 사용하는 도장은 법인인장 또는 사용인감 인장과 같아야 함

<별지 양식 5> 사용인감계

사 용 인 감 계

법인 또는 개인인감	사용인감	주 소 상 호 대 표 자

위 인감은 본 '사업신청자'가 사용하는 인감으로서 「20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업」의 '운송사업자' 선정의 사업신청 시부터 이행협약 체결 시까지 ○○○에 제출하는 제반 서류에 사용하겠으며, 위 인감 사용으로 인한 법률상의 모든 책임은 본 '사업신청자'가 질 것을 확약하고 이에 인감신고서를 제출합니다.

※ 부속서류 : 법인인감증명서(설립예정법인은 주간사의 법인인감증명서 또는 개인인감증명서) 1부.

20○○년    월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

○○○○○○    귀하

<별지 양식 6> 서약서

서  약  서

본 '사업신청자'는 사업계획서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였으며, 이에 따른 법률적·재정적·행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, 다음의 사항에 대하여 허위가 없음을 서약하고, 만일 추후 고의나 과실을 불문하고 허위사실일 밝혀질 경우 사업자 선정 취소·법적 불이익 등 어떠한 행정처분도 감수하겠음을 이에 서약합니다.

1. 본 '사업신청자'는 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

2. 본 '사업신청자'는 사업자로 선정될 경우 선정노선의 운영․관리를 충실히 이행할 것이며, 경기도의 대중교통 정책에 최대한 협조하겠습니다.

3. 본 '사업신청자'는 사업자로 선정될 경우 관련 법령 및 규정, 제안요청서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

20○○년   월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

○○○○○○    귀하

<별지 양식 7> 청렴이행 서약서

청 렴 이 행  서 약 서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 직무수행이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며,

1. 사업신청 과정에서 경쟁의 공정한 집행 또는 경기도 공공버스 운송사업의 적정한 이행을 해치는 행위를 한 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령에 의하여 광역버스 사업신청 자격에 대한 제한조치에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 사업자 신청 및 선정과정에서 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 사업자 선정 전에는 사업신청 자격 제한, 사업자 선정 후에는 사업자 선정 취소 및 향후 사업신청 자격 제한에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 본 사업자 신청 및 선정과 관련하여 ○○○○○○ 및 시․군에서 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등을 요구할 경우 이에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약이행 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 사업자로 선정된 경우 본 서약내용을 그대로 계약조건으로 계약하여 이행하고, 사업신청 자격제한, '사업신청자' 선정 취소 등 '관할관청'의 조치에 대하여 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20○○.    .    .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

○○○○○○    귀하

<별지 양식 8> 가격제안서

가 격 제 안 서

신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	공 고 번 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명 (입찰단위 기재)
제안금액	총 액	일금 원정 (\ 원)
본인은 「20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업」 공고문, 제안요청서 내용을 숙지하고 있으며, 현장설명회에 참가하여 '사업신청자' 준수사항 및 특수조건 등을 충분히 숙지하였습니다. 모집공고, 제안요청서, 현장설명회 등에 따른 귀사의 모집조건 및 제반 지시사항을 준수할 것을 확약하고 이에 가격제안서를 제출합니다. 20○○. . . 대표이사 (인) ○○○○○○ 귀하

<별지 양식 9> 제안금액의 금액산출내역서

금 액 산 출 내 역 서

[단위  : 원/(대·일)]

구 분		항목별 제안금액	항목별 기초금액 과의 차이	산출내역
인건비	운전직	원	-	급여, 퇴직급여, 법정복리, 기타복리 포함
경비	연료비	원	-	-
	통행료	원	-	노선별 통행료(편도)×2회×대당 운행횟수
	감가상각비	원	-	취득가액에 따른 9년 정액법
	정비비	원	-000원
	보험료	원	-000원
	기타차량유지비	원	-000원
일반관리비		원	-000원
성과이윤		원	-000원
합 계		원	-0,000원

※ '항목별 제안금액' 중 실비로 정산하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료 항목과 버스차량 취득금액에 대한 감가상각비 항목은 변경 불가(다른 항목에서 '사업신청자'가 수정하여 제안 가능)

※ 가격협상 시 위의 금액산출내역서로 기준금액을 결정하며 원화로 적용한다.

<별지 양식 10> 정령적 평가 제안서 표지

접수번호

20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업

정 량 적  평 가  제 안 서

(수원-1)

※ 입찰단위 중 택 1

20○○.   .   .

※ 주의사항

1. 1부만 제출

2. 좌철 제본

3 양면 인쇄

업   체   명

<별지 양식 11> 사업신청자 현황

사 업 신 청 자  현 황(예정)

상 호			대표자
법인등록번호
사업자등록번호			본 사
업 태			주사무소
종 목			사 업 장
운행행태			설 립 일 자
납 입 자 본 금	백만원		결 산 일
총 자 산	백만원		주 거 래 은 행
매 출 액	백만원		종 업 원 수
입찰참가자격 제 한․정 지	기간
	사유
법인 연혁

(주) 1. 총자산 및 매출액은 가장 최근의 회계연도에 대한 내용을 기재함

2. 입찰참가자격 제한·정지란은 최근 3년 이내 제한·정지된 실적기간 및 사유를 기재함

3. 법인연혁은 설립 이후 현재까지의 영업, 재무, 관계회사 투자 등 주요 특기사항을 간략하게 기재하되, 증빙서류가 있는 경우 첨부함

<별지 양식 12> 사업장 현황

사 업 장  현 황(예정)

1. '사업신청자'의 주사무소 및 영업소 현황

구 분	명 칭	위 치 ( 주 소 )
주사무소
영 업 소

2. 임원 및 주요 관리자

직위	성명	나이,성별	주요경력	현 소속 및 직위
대표이사

(주) 운영법인 대표이사 및 주요관리자의 이력서 첨부

3. 주요 주주 현황

주주	주식 수	비율	관계
합계

(주) 주주 명부 첨부

<별지 양식 13> 차량확보 계획

차 량 확 보 계 획

1. 공고일 기준 '사업신청자'가 보유한 자동차 현황

- 총 보유차량 : 000대

- 현재 보유 자동차의 제조사, 모델명, 연식, 승차정원, 대수

연번	제조사	모델명	연식	승차정원	대수
계

※ 반드시 '사업신청자' 법인명으로 등록된 차량만을 대상으로 기재하며, 표 양식 변경불가

<별지 양식 14> 경영관리 지표

경 영 관 리  지 표

1. 대표이사 버스운송업 경력

연번	버스운송업 경력사항	시 기	기간
1	00운수	2000. 00. 00 ~ 2000. 00. 00	00년 00개월
2
3
4
5
계	-	-

※ 증빙서류를 함께 제출하여야만 인정하며, 경력을 증빙할 수 있는 서류(재직증명서 또는 고용보험 또는 국민연금 가입내역)을 명확히 표시

2. 차량보험요율 관리

가. 법인 보험요율을 제출할 경우

구 분			대인	대물
최근 2년간 차량 보험요율 평균
	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.

나. 개별 차량의 보험요율을 제출할 경우

구 분			대인	대물
차량1 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
차량 2 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
차량 3 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
전체 평균

※ 부속서류 1. 이력서 1부.

2. 경력증빙 서류 1부.

3. 차량보험요율 관련 자료 1부.

- 보험회사에서 결정하여 통지한 자료(적용요율)를 근거로 기입

- 개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 한다.

(공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별 차량은 <별지 양식 12. 차량확보 계획>에 명시한 차량과 동일하여야 한다)

<별지 양식 15> 중복노선에 대한 운행계통 확인서

중복노선 운행계통 확인서

1. 노선경로 중복도(예시)

- 해당 입찰단위에 포함된 총 사업노선의 왕복거리
: 수원-1 = 74.6km(수원-1-1) + 86.6km(수원-1-2) = 161.2km

- '사업신청자'가 보유한 총 중복노선의 중복거리
: 5.2km + 10.9km + 2.7km + 5.5km + 4.5km + 3.5km = 32.3km

중복 노선 연번	중복 노선번호	중복되는 사업노선	중복구간1			중복구간2
			중복 거리	시점 지번	종점 지번	중복 거리	시점 지번	종점 지번
1		수원1-1	5.2km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지
		수원1-2	10.9km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지
2		수원1-1	2.7km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지	5.5km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지
3		수원1-2	4.5km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지
4		수원1-1	3.5km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지
계			32.3km

※ 노선별 시점지번과 종점지번은 카카오맵(https://map.kakao.com/)에서 해당 지역의 지번 입력

- 노선경로 중복도 : 32.3km ÷ 161.2km = 20.04%

- 노선 중복도에 대한 가점 : 1.5점

연번	구 간	가점
1	0% 이상 ～ 10% 미만	0점
2	10% 이상 ～ 20% 미만	1점
3	20% 이상 ～ 30% 미만	1.5점
4	30% 이상 ～ 40% 미만	2점
5	40% 이상 ～ 50% 미만	2.5점
6	50% 이상 ～ 60% 미만	3점
7	60% 이상 ～ 70% 미만	3.5점
8	70% 이상 ～ 80% 미만	4점
9	80% 이상 ～ 90% 미만	4.5점
10	90% 이상 ～ 100% 미만	5점

<별지 양식 16> 자기평가서

자 기 평 가 서

신청단위 :

상    호 :

대 표 자 :

분야	항목	배점	점수	산출근거
1. 재무건전성		5
2. 경영관리	소계	15
	2.1 대표이사 경력기간	5
	2.2 차량보험요율(대인)	6
	2.3 차량보험요율(대물)	4
3. 노선 중복도에 대한 가점		(+5)
4. 사회적 경제조직 가점		(+2)
5. 체불임금 감점		(-3)
6. 중대한 교통사고 감점		(-5)

<별지 양식 17> 정성적 평가 제안서 표지

접수번호
원본, 사본 구분표기

20○○년 제○차 경기도 공공버스 운송사업

정 성 적  평 가  제 안 서

(수원-1)

※ 입찰단위 중 택 1

20○○.   .   .

※ 주의사항

1. 원본 1부, 사본 7부 제출

2. 좌철 제본

3 양면 인쇄

업   체   명

<별지 양식 18> 차고지 확보계획

차 고 지  확 보 계 획

1. 차고지 위치와 수용능력

연 번	소 재 지	수용능력(규모)			기점까지 거리
		전체면적 (A)	기사용면적 (B)	실사용면적 (C=A-B)	거리	입찰단위 내 사업노선
①		㎡	㎡	㎡	㎞	수원-1-1
②		㎡	㎡	㎡	㎞	수원-1-2

※ 전체면적(A)는 차고지보유증명서, 임대계약서, '관할관청' 사용계약서 기준으로 '사업신청자'가 확보한 면적을 기재

※ 기사용면적(B)은 '사업신청자'가 운행 중인 타노선으로 인해 전체면적(A) 중에서 현재 사용 중인 면적을 기재

※ 실사용면적(C)는 본 사업노선을 위해서 실제 사용 가능한 면적을 기재

※ 부속서류 : 차고지 확보계획에 대한 증명서 첨부

- 자가차고지 : 차고지보유 증명서를 제출

- 임대차고지 : 차고로 사용 가능한 토지의 임대계약서 제출

- 공영차고지 : 차고지를 관리하는 '관할관청'의 사용계약서 또는 사용가능함 증명서 제출

2. 차고지 확보율

※ 반드시 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성

※ 확보율 계산은 입찰단위에 포함된 사업노선별로 실사용면적이 가장 큰 1개 차고지만을 대상으로 계산

가. 수원-1-1 : 200%
: 차고지②의 실사용 면적(C) / 소요면적[운행계획 차량대수 × 필요면적(36㎡)]

나. 수원-1-2 : 150%
: 주차장①의 실사용 면적(C) / 소요면적[운행계획 차량대수 × 필요면적(36㎡)]

3. 차고지와 기점과의 거리

※ 반드시 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성

※ 차고지와 기점과의 거리계산은 입찰단위에 포함된 사업노선별로 실사용면적이 가장 큰 1개 차고지를 대상으로 계산

가. 수원-1-1(수원-1-1의 기점과 차고지②와의 거리) : 10km

나. 수원-1-2(수원-1-2의 기점과 차고지②와의 거리)  : 5km

4. 제안노선의 기점과 차고지·충전소 위치도(예시)

※ 반드시 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성

※ 차고지를 여러 개 제안했을 경우, 반드시 실사용면적이 가장 큰 1개 차고지만 표시

가. 수원-1-1

나. 수원-1-2

<별지 양식 19> 운송부대시설 확보계획

운 송  부 대 시 설  확 보 계 획

1. 수원-1-1

※ 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성하며, 실사용면적이 가장 큰 1개 운송부대시설만 기입

가. 법정 운송 부대시설의 위치와 현장사진

구 분	소재지 및 위치		현장사진
① 사무실 및 영업소	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
② 차고설비 및 정비/세차시설 (차고부대시설)	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
③ 휴게실 및 대기실	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
④ 교육훈련시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

나. 기타 편의시설의 위치와 현장사진

구 분	소재지 및 위치		현장사진
⑤ 식당	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
⑥ 운동시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
⑦ 주유시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
기타	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

다. 입찰단위에 포함된 사업노선의 기점, 차고지와 법정 운송부대시설 위치도

2. 수원-1-2

※ 입찰단위 내 사업노선별로 작성하며, 실사용면적이 가장 큰 1개 운송부대시설만 기입

가. 법정 운송 부대시설의 위치와 현장사진

구 분	소재지 및 위치		현장사진
① 사무실 및 영업소	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
② 차고설비 및 정비/세차시설 (차고부대시설)	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
③ 휴게실 및 대기실	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
④ 교육훈련시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

나. 기타 편의시설의 위치와 현장사진

구 분	소재지 및 위치		현장사진
⑤ 식당	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
⑥ 운동시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
⑦ 주유시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
기타	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

다. 입찰단위에 포함된 사업노선의 기점, 차고지와 운송부대시설 위치도

3. 법정 운송부대시설 확보계획에 대한 증명서를 첨부하여야 한다.

- 법정 운송부대시설인 사무실 및 영업소, 차고부대시설(정비/세차시설), 휴게실 및 대기실, 교육훈련시설의 소유증명서 또는 사용계약서를 첨부하여야 한다.

<별지 양식 20> 운수종사자 교육계획

운 행  및  안 전  관 리 계 획

1. 배차계획

※ 입찰단위에 포함된 사업노선별로 작성

가. 수원-1-1

- 공고된 운행대수 및 운행횟수 : 00대 00회

- '사업신청자'의 운행대수 및 운행횟수 : 주중 00대 00회, 주말 00대 00회,

공휴일 00대 00회

- 첫차, 막차 시간 :

운행계통 (노선)		주중		주말		공휴일 등
		출발시각	배차간격	출발시각	배차간격	출발시각	배차간격
제 0 노 선	00시∼00시	00분,00분, 00분,00분	15분
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시

- 시간대별 배차횟수 추이

- 공고된 운행횟수와 제안한 운행횟수 차이

나. 수원-1-2

- 공고된 운행대수 및 운행횟수 : 00대 00회

- '사업신청자'의 운행대수 및 운행횟수 : 주중 00대 00회, 주말 00대 00회,

공휴일 00대 00회

- 첫차, 막차 시간 :

운행계통 (노선)		주중		주말		공휴일 등
		출발시각	배차간격	출발시각	배차간격	출발시각	배차간격
제 0 노 선	00시∼00시	00분,00분, 00분,00분	15분
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시

- 시간대별 배차횟수 추이

- 공고된 운행횟수와 제안한 운행횟수 차이

3. 노선 운행 시 운전직 종사자 졸음운전 방지대책

- 구체적 방안을 예시로 상세히 설명

4. 방역 대책 및 차량 청결 유지계획

- 구체적 방안을 예시로 상세히 설명

<별지 양식 21> 운수종사자 교육계획

운 수 종 사 자  교 육 계 획

1. 운수종사자 현황

구분	현황 파악
	총 인가대수 (A)	현재 인원 (B)	B/A
임원
관리직
정비직
운전직
비 고	공고일 기준 사업제안 법인에 소속되어 있는 근무자 현황

2. 운수운전직 교육계획

- 운전기사 안전 및 친절도 향상을 위한 교육계획을 상세히 작성

- 기 시행계획의 경우 교육내용과 실적을 상세히 작성

- 신설계획의 교육내용과 추진일정을 상세히 작성

※ 제안업체만의 특별한 계획 위주로 작성

<별지 양식 22> 경영 및 서비스 개선계획

경 영  및  서 비 스  개 선 계 획

1. 운송비용 절감계획

2. 현금수입 투명성 확보계획

3. 운수종사자 복지계획

4. 서비스 증진을 위한 개선계획

※ 제안업체만의 특별한 계획 위주로 작성