「’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제」 운송사업자 모집 제안요청서

2025. 09.

경기교통공사

< 목  차 >

제1장 사업개요	1

제2장 사업시행 조건	6

제3장 사업신청 방법	13

제4장 운송사업자 선정	15

제5장 사업계획서 작성	27

【 제안서 별지 양식】

① 입찰참가서류 표지	34

② 입찰참가 신청서	35

③ 위임장	36

④ 제안서 평가 참석자(변경) 확인서	37

⑤ 사용인감계	38

⑥ 서약서	39

⑦ 청렴이행 서약서	40

⑧ 가격제안서	41

⑨ 제안금액의 금액산출내역서	42

⑩ 정량적 평가 제안서 표지	43

⑪ 사업신청자 현황	44

⑫ 사업장 현황(예정)	45

⑬ 차량확보 계획	46

⑭ 경영 관리 지표	47

⑮ 중복노선 운행계통 확인서	49

⑯ 자기 평가서	51

⑰ 정성적 평가 제안서 표지	52

⑱ 운송사업 및 입찰노선에 대한 설명	53

⑲ 차고지와 충전시설 확보	54

⑳ 차량 및 운수종사자 확보 계획	56

기타 운송에 필요한 시설 확보 계획	58

안전관리 대책(물적관리)	59

안전관리 대책(인적관리)	60

차량 배차 계획	61

인력 운영 계획	63

차량 유지관리 대책	64

운수종사자의 운행 관리 계획	65

경영 및 서비스 개선계획	66

제1장  사업개요

1.1 제안요청서의 목적

1) 본 요청서는 ‘2025년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업자’를 선정하기 위한 안내서이다.

2) 본 제안요청서는 경기도와 관계 시·군이 「여객자동차운수사업법」, 「경기도 및 시·군 시내버스 공공관리제 운영에 관한 조례」, 「경기도 시내버스 공공관리제 운영지침」, 「양주시 마을버스 준공영제 운영지침」에 따라 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 ‘운송사업자’ 선정을 위하여 ‘사업신청자’가 제출해야 하는 제안서 작성에 필요한 사항을 기술하는 것을 목적으로 한다.

1.2 용어의 정의

1) 이 제안요청서에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

가) “본 사업”이란 ‘경기도 시․군주관 시내버스 공공관리제 노선입찰형 운송사업자 모집’을 말한다.

나) “노선입찰형”이란 「경기도 시내버스 공공관리제 운영에 관한 조례」, 「시·군별 시내버스 공공관리제 운영에 관한 조례」 및 「양주시 노선버스 준공영제 운영에 관한 조례」에 따른 관할관청이 노선에 대해 운영 조건을 제시하고 공개적인 방법으로 경쟁을 통해 운송사업자를 선정하는 것을 말한다.

다) “관할관청”이란 공공관리제 대상 노선의 인ㆍ면허권자인 경기도지사(이하“도지사”라 한다) 또는 도시자가 결정한 시·군을 말한다.

라) “사업신청자”란 대상 노선의 입찰공고에 응해 입찰에 참여한 자를 말한다.

마) “운송사업자”란 공공관리제 노선입찰형 운송사업자로 선정되어 한정면허를 받은 자를 말한다.

바) “한정면허”란 관할관청이 업무의 범위나 기간을 한정하여 발급하는 면허를 말한다

사) “제안요청서”란 공공관리제 노선입찰형 입찰에 참가하려는 자에게 제안서 제출을 요청하기 위하여 교부하는 서류를 말한다.

아) “제안서”란 입찰에 참여하려는 자가 제안요청서나 입찰공고에 따라 작성하여 경기교통공사에 제출하는 일체의 서류를 말한다.

자) “기초금액”이란 각 입찰노선의 1일 1대 기준 운송비용을 말한다.

차) “항목별 기초금액”이란 기초금액을 구성하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료, 차량감가상각비, 정비비, 보험료, 기타차량유지비, 일반관리비, 성과이윤 등을 말한다.

카) “제안금액”이란 ‘입찰가격평가’를 위해서 ‘사업신청자’가 제출하는 해당 입찰노선 1일 1대 운송비용을 말한다.

타) “항목별 제안금액”이란 제안금액을 구성하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료, 차량감가상각비, 정비비, 보험료, 기타차량유지비, 일반관리비, 성과이윤을 말한다.

파) “협상적격자”란 제안서 평가에 따라 경기도 시․군주관 시내버스 공공관리제 노선입찰형 운송사업에 대한 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

하) “협상대상자”란 협상적격자로서 협상순위에 따라 협상하는 자를 말한다.

거) “협약금액”이란 관할관청과 협상대상자 간 협상을 통해 결정된 대상노선의 운송원가를 말한다.

너) “서비스평가”란 「경기도 공공관리제 서비스평가 지침」에 따라 정해진 평가항목 및 기준에 따라 노선별 운송사업자가 제공된 버스서비스를 평가하는 것을 말한다.

더) “평가위원”이란 제안서의 내용 중 정성적 지표에 의한 사업수행능력 평가를 위해 경기교통공사에서 별도로 구성한 제안서 평가위원회를 말한다.

1.3 사업명

1) ‘2025년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업자 모집’

1.4 사업내용

1) 경기교통공사는 본 제안요청서에서 공고된 59개 입찰연번에 대한 ‘운송사업자’를 선정한다.

순번	연번	사업구분	관할 관청	사업 회차	반납/ 신설	노선 번호	기점정류소	종점정류소	운행 대수	운행 횟수	인가거리 (왕복)	기초금액 (원/대)
1	안산-1	광역버스	안산시	1차	반납	1100	선부동	수원역	5	28	56.2	951,640
2	포천-1	광역버스	포천시	1차	신설	미정	도평리	별내역 6,7번 출구	4	16	116	971,390
3	화성-1	광역버스	화성시	1차	신설	미정	봉담읍 동화지구	판교제2테크노밸리	5	30	76.8	1,016,567
4	도-1-1	시내버스 도주관	군포시	1차	반납	100	초막골생태공원	의왕역	3	30	18.3	969,941
						100-1	납덕골	의왕역		13	20.6	975,429
5	도-1-2	시내버스 도주관	남양주시	1차	반납	65	차산리	경동시장	12	48	66	970,181
6	도-1-3	시내버스 도주관	여주시	1차	반납	921	여주역	장호원버스터미널	1	5	63.57	979,486
7	도-1-4	시내버스 도주관	여주시	1차	반납	929	여주역	감곡터미널	1	5	69.2	984,351
8	도-1-5	시내버스 도주관	이천시	1차	반납	241	공영차고지	동원대	2	12	36.6	962,509
9	도-1-6	시내버스 도주관	이천시	1차	반납	292	이천역	죽산터미널	2	11	58.2	979,875
10	도-1-7	시내버스 도주관	이천시	1차	반납	2801	이천역	장흥리종점	1	5	58.83	975,391
11	도-1-8	시내버스 도주관	이천시	1차	반납	2802	이천역	소유리종점	1	5	52.05	969,533
12	도-1-9	시내버스 도주관	이천시	1차	반납	2803	이천역	주록리종점	1	3	54.25	971,434
						2804	이천역	흥천.효지1리		2	35.3	955,061
13	도-1-10	시내버스 도주관	이천시	1차	반납	2805	이천역	흥천.효지1리	1	5	43.71	962,327
14	도-1-11	시내버스 도주관	이천시	1차	반납	2806	이천역	이포리	1	5	41.55	960,461
15	도-1-12	시내버스 도주관	파주시	1차	반납	52	산내6,8단지	관산동,벽제시장	1	9	31.75	973,940
16	도-1-13	시내버스 도주관	포천시	1차	반납	36	이마트포천점	광릉내	1	7	38.2	970,769
17	도-1-14	시내버스 도주관	포천시	1차	반납	56-1	영화마을	전곡역	2	2	77.64	991,643
						56-2	영화마을	전곡역		8	64.99	980,713
18	도-1-15	시내버스 도주관	포천시	1차	반납	91	소요산역	산정호수상동주차장	1	3	102.56	977,729
19	시군-2-1	시내버스 시군주관	광주시	2차	반납	15-3	경기광주역	상번천3리노인회관	1	11	17.55	957,921
20	시군-2-2	시내버스 시군주관	광주시	2차	반납	38-19	경기광주역	퇴촌농협	1	8	27.9	963,131
21	시군-2-3	시내버스 시군주관	남양주시	2차	반납	77	산림교육원	남양주천문대	1	11	13.4	950,033
22	시군-2-4	시내버스 시군주관	동두천시	2차	반납	5	동두천중앙역3번출구	동두천중앙역3번출구	2	26	10	947,026
23	시군-2-5	시내버스 시군주관	동두천시	2차	반납	6	대양운수(주)	가르멜수도원	1	8	24.5	958,431
24	시군-2-6	시내버스 시군주관	동두천시	2차	반납	11	동두천중앙역3번출구	장림	2	14	29	959,640
25	시군-2-7	시내버스 시군주관	동두천시	2차	반납	90	대양운수(주)	대양운수(주)	2	16	24.4	958,293
26	시군-2-8	시내버스 시군주관	동두천시	2차	반납	91	동두천터미널롯데마트	걸산동마을회관	1	2	19.7	951,795
						91-1	동두천터미널롯데마트	동두천터미널롯데마트		6	18.2	949,722
27	시군-2-9	시내버스 시군주관	동두천시	2차	반납	91-3	지행역3번출구	신흥중고	1	2	11.7	942,939
						91-4	동두천중앙역3번출구	두레수도원		7	14.6	947,192
28	시군-2-10	시내버스 시군주관	여주시	2차	반납	110	여주역	삼합1리	1	6	51.98	978,455
29	시군-2-11	시내버스 시군주관	여주시	2차	반납	120	여주역	장안4리	1	6	48.92	975,282
30	시군-2-12	시내버스 시군주관	여주시	2차	반납	130	여주역	도전4리	1	5	75.93	990,166
31	시군-2-13	시내버스 시군주관	여주시	2차	반납	140	여주역	상품농협앞	1	4	88.7	985,871
32	시군-2-14	시내버스 시군주관	용인시	2차	반납	22	용인터미널	장촌	2	22	23.6	969,421
33	시군-2-15	시내버스 시군주관	용인시	2차	반납	690	용인터미널	수지구청역	2	12	37.2	963,131
34	시군-2-16	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	200	이천역	이천역종점	1	12	9.78	944,842
35	시군-2-17	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	211	이천버스공영차고지	대관리	1	5	42.11	960,945
36	시군-2-18	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	212	이천버스공영차고지	대관리	1	5	46.26	964,531
37	시군-2-19	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	220	이천버스공영차고지	부발역	4	28.5	32.45	964,543
38	시군-2-20	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	221	이천버스공영차고지	GM하이빌	2	12	33.47	959,264
39	시군-2-21	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	230	이천터미널	대대리아랫마을	2	16	25.32	959,564
40	시군-2-22	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	240	이천역	신둔도예촌역	3	21	27.55	957,886
41	시군-2-23	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	250	이천역	신둔도예촌역	1	8	22.67	955,901
42	시군-2-24	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	281	이천버스공영차고지	백사면행정복지센터	1	5	43.78	962,388
43	시군-2-25	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	284	이천역	경사2리	1	6	33.98	959,792
44	시군-2-26	시내버스 시군주관	이천시	2차	반납	285	이천역	현방리	2	10	48.33	966,319
45	시군-2-27	시내버스 시군주관	파주시	2차	반납	23	선유중학교	한양수자인리버팰리스	1	21	9.81	960,161
46	시군-2-28	시내버스 시군주관	하남시	2차	반납	36	마천역	가락시장역	8	64	10.5	939,077
47	시군-2-29	시내버스 시군주관	하남시	2차	반납	초이-01	서하남테크노밸리	상일동역	2	24	11.36	948,118
48	시군-2-30	시내버스 시군주관	하남시	2차	반납	배알미-01	하남시청역	배알미동	1	6	25.8	951,311
49	마을-1-1	마을버스	양주시	1차	반납	10	에코스포츠센터	세아아파트	1	7	30	654,495
						10(한시운행)	주공6단지	에코스포츠센터		1	30(편도)	653,176
50	마을-1-2	마을버스	양주시	1차	반납	11	양주교통차고지	고암2통	1	10	36	675,028
51	마을-1-3	마을버스	양주시	1차	반납	12(공영)	마전리	시장앞(마을)(의정부)	1	9	18	644,608
						12(B)	마전리	마전리		1	10	631,088
52	마을-1-4	마을버스	양주시	1차	반납	13	양주신협(가납리)	비암2리	1	11.5	36	684,154
53	마을-1-5	마을버스	양주시	1차	반납	13-1	양주신협(가납리)	백석농협	1	11	27.5	665,311
54	마을-1-6	마을버스	양주시	1차	반납	15-1(지축)	지축역	양주역	2	4	63	646,235
						15-1(구파발)	구파발역	홍죽산단근린공원		2	46.6	637,735
55	마을-1-7	마을버스	양주시	1차	반납	16	신산리	조양중학교	1	9	47	685,675
56	마을-1-8	마을버스	양주시	1차	반납	17A	양주신협(가납리)	지행역(동두천)	1	3	65.5	669,536
						17B	양주신협(가납리)	지행역(동두천)		2	61.5	666,156
57	마을-1-9	마을버스	양주시	1차	반납	18	기산리(안고령)	양주역	1	9	33.6	665,294
58	마을-1-10	마을버스	양주시	1차	반납	20	회천3동주민센터	은현복지회관.은현우체국	1	11	17.2	651,802
						20(전원마을)	회천3동주민센터	운암리 전원마을회관		2	21.2	661,947
59	마을-1-11	마을버스	양주시	1차	반납	21	경동대학교	휴리조트	1	17	13.2	652,112

※ ‘사업신청자’는 다계통 노선(도-1, 9, 14, 시군-2-8, 9, 마을-1-1, 3, 6, 8, 10)에 입찰 참가할 경우 하나의 ‘제안서’에 두 노선의 내용을 모두 포함하여야 한다.

※ 노선번호, 운행대수, 운행횟수는 최종 협상을 통해 결정한다.

※ ‘본 사업’의 ‘기초금액’은 차량 및 유종을 일반(대형)·CNG로 산정하였으며, 차종 및 유종 변경(전기, 경유 등)이 필요한 경우는 협상에서 결정하고, 그에 따라 ‘기초금액’이 변경된다.

1.5 사업추진 일정

1) 운송사업자 모집 공고일 : 2025. 9. 9.(화) ~ 23.(화)

- 공고 : 「2025년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업자 모집」

2) 운송사업 신청자 접수

구분	내 용
장소	○ 경기교통공사 버스계획팀(양주시 옥정로6길 18 한길플라자II 3층)
접수 일자	○ 제안서 접수일시 : 2025. 9. 23.(화) ~ 24.(수) 09시30분 ~ 17시30분 - ’25. 9. 23.(화) 광역버스 09:30 ~ 11:30 / 시내버스 도주관 13:30 ~ 17:30 - ’25. 9. 24.(수) 마을버스 09:30 ~ 11:30 / 시내버스 시·군주관 13:30 ~ 17:30

3) 사업설명 자료 게시 : 2025. 9. 11.(목) ※온라인 Q&A

4) 우선 협상대상자 선정을 위한 평가위원회 개최 : 2025. 10. 20.(월) ~ 24.(금)

※ 제안서 접수 현황에 따라 평가가위원회 일정은 변경될 수 있음

5) 우선 협상대상자 선정 및 통보 : 2025. 11. 7.(금) 14시 이후

6) 우선 협상대상자 협상 및 이행협약 체결 : 2025. 11. 10.(월) ~ 28.(금)

7) 운행준비 및 사전 점검 : 2025. 12. 1.(월) ~ 29.(월)

8) 한정면허 발급 : 2025. 12. 30.(화) ~ 31.(수)

9) 운행개시 : 2026. 1. 1.(화)부터  ※ 운행개시일은 협상에서 결정될 수 있음.

제2장  사업시행 조건

‘제안서’ 평가 및 ‘운송사업자’ 선정은 제안요청서 ‘1.4 사업내용’의 입찰노선 기준으로 이루어지며, ‘제2장 사업시행 조건’의 운행계통 결정, 재정지원, 서비스평가 등은 입찰노선을 기준으로 적용함

2.1 면허기간 및 인․면허의 취소

1) ‘운송사업자’로 선정된 자에게 「여객자동차운수사업법」 제4조 및 규칙 제17조 제5항에 따라 기본 5년, 서비스 평가를 통한 4년 연장, 최대 9년간 한정면허를 부여한다.

2) 한정면허기간 종료 후에는 추가 갱신 없이 재입찰을 원칙으로 한다.

여객자동차운수사업법 시행규칙 제17조(한정면허)

⑤ 한정면허의 기간은 6년 이내로 한다.

⑥ 한정면허를 받은 자는 한정면허의 기간만료 후 사업을 계속하려면 기간만료일 3개월 전까지 면허의 갱신을 신청하여야 한다.

3) 「경기도 시내버스 공공관리제 운영지침」 및 「양주시 마을버스 준공영제 운영지침」에 따라 ‘관할관청’은 한정면허 취소 사유가 발생하는 경우 면허를 취소하거나 갱신을 거절할 수 있다.

경기도 시내버스 공공관리제 운영지침 제31조(한정면허의 취소 등) ① 관할관청은 다음 각 호에 해당하는 사유가 발생하는 경우 한정면허를 취소하거나 갱신을 거절할 수 있다.

1. 「여객자동차 운수사업법」 제85조(면허취소 등)에 따른 면허취소 사유가 발생한 경우

2. 조례 제23조(운송사업자 책무 위반에 대한 조치)에 따른 재정지원금 환수 또는 감액처분을 3년 이내에 3회 이상 받는 경우

3. 운송사업자가 해산결의 및 지급불능의 상태이거나 파산 또는 회생절차가 개시된 경우

4. 정당한 사유없이 제29조에 따른 한정면허 조건을 위반하거나 이행하지 않을 경우

5. 운송사업자의 고의․과실로 관할관청에 중대한 손해를 입힌 경우

6. 면허기간 동안 서비스평가 결과가 2회이상 “D”등급 이하일 경우

양주시 마을버스 준공영제 운영지침 제30조(한정면허 등의 취소 등) ① 시장은 다음 각 호에 해당하는 사유가 발생하는 경우 한정면허 등을 취소하거나 갱신을 거절할 수 있다.

1. 법 제85조(면허취소 등)에 따른 면허 또는 등록 취소 사유가 발생한 경우

2. 조례 제20조(운송사업자 책무 위반에 대한 조치)에 따른 재정지원금 환수 또는 감액처분을 3년 이내에 3회 이상 받는 경우

3. 운송사업자가 해산결의 및 지급불능의 상태이거나 파산 또는 회생절차가 개시된 경우

4. 정당한 사유없이 제29조에 따른 한정면허 등의 조건을 위반하거나 이행하지 않은 경우

5. 운송사업자의 고의·과실로 시에 중대한 손해를 입힌 경우

6. 한정면허 등 기간 동안 서비스평가 결과가 2회 이상 “D”등급 이하일 경우

2.2 노선 및 운행정책 결정

1) 교통환경의 급격한 변화나 교통편의 증진을 위하여 필요한 경우 ‘관할관청’과 협의하여 운행계통 및 운행방식 등 사업계획을 변경할 수 있다.

2) ‘제안요청서’에 명시되지 않은 노선 및 운행계통 등에 대한 사항은 「여객자동차운수사업법」 등 관련규정에 따라 결정 및 운행해야 한다.

3) 경기도 광역·시내버스 공공관리제 요금체계는 경기도 시내버스 요금체계를, 양주시 마을버스 준공영제 요금체계는 양주시 마을버스 요금체계를 적용한다.

2.3 재정지원

1) 경기교통공사는 협약금액에 의해 정산된 운송비용에서 운송수입금 및 각종 보조금을 차감한 부족분을 예산의 범위 내에서 운송사업자에게 지원하고, 잉여금이 발생하는 경우 별도로 적립한다.

2) 버스 광고수입금은 「경기도 시내버스 공공관리제 운영지침」 및 「경기도 시내버스 공공관리제 정산지침」에 따라 사용한다.

3) 협약금액은 1년 단위로 조정하며, 도지사가 정한 운전직 인건비 등 운송비용 항목별 산정기준을 적용하여 조정한다.

4) 재정지원 지급은 운행개시부터 「경기도 시내버스 공공관리제 정산지침」 및 「양주시 마을버스 준공영제 정산지침」에서 정한 기준에 따라 운송비용 정산 후 지급한다.

5) 운송수입금은 경기교통공사에서 별도 계좌로 관리하며, ‘운송사업자’는 현금수입금, 보조금 등을 경기교통공사가 정한 주기에 따라 보고해야 한다.

가) ‘운송사업자’는 경기교통공사가 제안하는 수입금 관리 방안에 반드시 응해야 한다.

6) 운송비용 정산 시 기존의 시내버스 ‘운송사업자’에게 지원되는 각종 보조금 등은 운송비용에서 차감하고 지원한다.

2.4 차량확보

가. 차종

1) 「여객자동차운수사업법」 제84조제2항 및 영 제40조에서 정하는 차령 및 차량충당 연한에 따라 3년 이내의 차량을 원칙으로 하며, 차량 유종은 반납 및 신설 노선, 지역 등의 여러 여건을 고려하여 협상시 결정 또는 변경할 수 있다.

2) 「운행 중 차량 양도 협약서」를 제출한 입찰노선의 경우, 협약서에 명기된 차량에 한하여 자동차의 차령이 만 8년 이내인 차량을 사용할 수 있다.

※ 차령 만 8년의 기준일은 2025.12.31.이며, 이에 따라 차량기산일이 2018.1.1.이후인 차량만 ‘본 사업’의 운행차량으로 등록이 가능하다.

3) 다만, 신차 구매가 지연되는 등 불가피하게 「운행 중 차량 양도 협약서」에 명기되어 있지 않은 차량 충당 연한 8년을 초과한 차량으로 대상노선을 운행하게 될 경우에는 ‘사업신청자’는 신차구매 계약서를 제출하여 경기교통공사에 사전 승인을 받아야만 사용할 수 있으며, 이 차량에 대해서는 차량감가상각비를 지원하지 않는다.

4) 기존 공영버스 노선의 차량으로서 구매비용 전액 또는 일부를 지원받은 차량은 해당 금액에 대해서는 차량감가상각비를 지원하지 않는다.

5) 입찰노선에 포함된 차량이 ‘관할관청’ 등에 의해 구조변경(좌석수 변경 등)이 필요할 때 이에 따른 경비는 재정지원하지 않는다.

나. 차량확보

1) ‘사업신청자’는 입찰노선에 대하여 인가대수의 차량을 확보하는 것을 원칙으로 한다.

2) 차량확보계획서 제출

가) 반납노선 등 「경기도 시내버스 공공관리제 노선입찰형 전환 노선 운행 중 차량 양도 협약」이 체결된 사업 노선의 경우 차량확보계획서에 “양도·양수”라고 기재하여 제출한다.

나) 신설노선 등 「경기도 시내버스 공공관리제 노선입찰형 전환 노선 운행 중 차량 양도 협약」이 체결되지 않은 노선의 경우 ‘사업신청자’ 별도 차량확보계획서를 제출해야 한다.

다) 세부 사항은 협상을 통해 최종 결정한다.

다. 차량 편의시설

1) 버스번호는 인․면허 시 ‘관할관청’이 부여하는 번호에 따라 표시해야 한다.

2) ‘운송사업자’는 버스 내부에 경기교통공사가 지정한 교통카드 시스템을 장착해야 하며, 광역버스에는 행선지 LED 및 빈자리표시기를 반드시 설치하여야 한다.

- 시내버스는 신차 출고 시 행선지 LED 표지판을 반드시 설치하여 출고한다.

3) 광역·시내버스 차량 내부에 설치되는 공공와이파이, 전자기기 충전포트 및 공기청정필터는 재정지원 대상이며, 경기교통공사에서 정한 바에 따라 설치하여야 한다.

4) 차량의 색상과 내·외장 디자인 및 부착물 등은 「경기도 공공관리제 버스 디자인 매뉴얼」을 적용하고, 그 외 기타 사항 등은 경기교통공사가 정한 바에 따라야 한다.

5) 차량 내 교통약자, 임산부배려석은 경기교통공사가 정한 바에 따라 설치하여야 하며, 설치비용에 대해서는 재정지원을 하지 않는다.

2.5 차고지 및 부대시설

1) ‘운송사업자’는 법적 주차면적을 고려하여 노선별 운행대수에 필요한 면적의 차고지를 확보해야 한다.

가) 자가 차고지일 경우 계획차량 보유대수 대비 소요면적을 제시하고 차고지보유증명서를 제출해야 한다.

나) 임대차고지일 경우 계획차량 보유대수 대비 임대면적과, 임대계약서를 제시해야 한다.

다) 공영차고지일 경우 차고지를 관리하고 있는 ‘관할관청’의 사용계약서 또는 사용 가능함을 증명하는 공문을 제시해야 한다.

여객자동차운수사업법 시행규칙 제14조(면허기준 등) ① 법 제5조제1항에 따라 여객자동차운송사업자(이하“운송사업자”라 한다)가 갖추어야 할 최저 면허기준 자동차 대수, 보유 차고 면적, 운송부대시설 등(이하“시설등”이라 한다)의 기준은 별표2와 같다.

[별표 2] 여객자동차운송사업의 면허기준(제14조제1항 관련)

2. 보유 차고의 면허기준

업 종	대당면적(최저)
가. 시내버스운송사업, 농어촌버스운송사업 및 시외버스운송사업 1) 대형 2) 중형 3) 소형	36㎡~40㎡ 23㎡~26㎡ 15㎡~18㎡

2) ‘운송사업자’는 여객자동차 운수사업법에 따라 버스 운행에 필요한 시설물 중 사무실, 영업소, 정류소, 차고지, 차고부대시설(정비고, 세차장 등), 운전자 휴게실 및 대기실, 교육훈련시설의 운송부대시설을 확보해야 한다.

2.6 근로자 충원 및 관리

1) 운수종사자의 근로형태는 1일 2교대제로 하며, 근로시간은 「근로기준법」에 따라 주 52시간으로 한다.

2) ‘운송사업자’는 「여객자동차운수사업법」에 따른 휴식시간을 보장하고, 그 외의 사항에 대해서는 「근로기준법」을 준수해야 한다.

3) 운수종사자 퇴직금의 안정적인 확보를 위한 방안을 마련해야 하며, 퇴직급여충당금 해당액은 ‘운송사업자’가 임의적으로 사용할 수 없도록 퇴직보험 등에 가입해야 한다.

4) ‘운송사업자’는 운수종사자에 대한 고용승계를 보장해야 한다.

5) ‘운송사업자’는 운행 개시 전에 운수종사자 교육을 실시해야 하며, 효과적인 교육 프로그램을 개발․운영해야 한다.

6) ‘운송사업자’는 운수종사자의 복지향상을 위한 처우개선, 복지시설 설치 등을 제안서에 포함시켜야 하며, 이와 관련하여 발생한 비용은 별도 재정지원 하지 않는다.

여객자동차운수사업법 시행규칙 제66조의6(운수종사자의 휴식시간 보장) ① 시내버스운송사업자, 농어촌버스운송사업자 및 마을버스운송사업자는 운수종사자에게 기점부터 종점(종점에서 휴식시간 없이 회차하는 경우에는 기점)까지 1회 운행 종료 후 10분 이상의 휴식시간을 보장하여야 한다. 다만, 기점부터 종점(종점에서 휴식시간 없이 회차하는 경우에는 기점)까지의 운행시간이 2시간 이상인 경우에는 운행 종료 후 15분 이상의 휴식시간, 4시간 이상인 경우에는 운행 종료 후 30분 이상의 휴식시간을 보장하여야 한다.

④ 노선 여객자동차운송사업자 및 전세버스운송사업자는 운수종사자의 출근 후 첫 운행 시작 시간이 이전 퇴근 전 마지막 운행 종료 시간으로부터 8시간(광역급행형 및 직행좌석형 시내버스운송사업자의 경우는 10시간) 이상이 되도록 해야 한다.

2.7 운송사업자 평가

가. 자료 관리

1) ‘운송사업자’는 ｢경기도 시내버스 공공관리제 운영에 관한 조례｣ 제26조(안전운행 방안) 및 「양주시 노선버스 준공영제 운영에 관한 조례」 제23조(안전운행 방안)에 따라 ‘서비스이행표준’에 따른 서비스를 제공하도록 노력해야 한다.

2) ‘운송사업자’는 운수종사자로 하여금 버스운행기록에 필요한 모든 조치를 반드시 시행하여, 운송비용 정산 및 서비스 평가의 기초자료로 사용될 수 있도록 지속적으로 관리해야 한다.

3) ‘운송사업자’의 관리 부족으로 인한 버스운행 데이터 누락에 의해 발생하는 손해에 대해서는 ‘운송사업자’에게 책임이 있으며 이에 대한 일체의 이의를 제기할 수 없다.

경기도 버스 공공관리제 서비스 이행표준

도민의 안전하고 빠르고 편리한 버스 서비스 제공을 위하여 경기도 공공관리제 버스는 아래의 서비스 이행표준을 지키도록 하겠습니다.

1. 노선별 계획된 운행횟수의 95% 이상 준수

2. 광역버스 출퇴근 시간대 입석률 “0” 목표

3. 배차간격 준수율 90% 이상 준수

4. 승객 안전을 위해 인사사고 “Zero” 목표

5. 정차(공공관리제 노선) 정류소에 버스정보 100% 제공(BIT, 노선도, 시간표 등)

나. 평가

1) 대상노선 서비스의 질적 향상과 ‘운송사업자’의 경영개선을 위하여 「경기도 시내버스 공공관리제 서비스평가 지침」 및 「양주시 마을버스 준공영제 서비스평가 지침」에 따라 평가를 실시하며, 평가 결과에 따라 성과이윤을 차등 지급한다.

구분	A등급	B등급	C등급	D등급	E등급
평가점수	90점 이상	80~90점 미만	70~80점 미만	60~70점 미만	60점 미만
이윤 배분율	100%	75%	50%	25%	-

2) 광역·시내버스 공공관리제의 평가는 4개 분야, 19개 항목, 마을버스 준공영제의 평가는 4개 분야 9개 항목으로 평가하며, 주기는 연1회 ~ 2회 까지 평가항목의 특성에 따라 평가한다.

2.8 운송사업자 운송개시

1) ‘운송사업자’로 선정된 자는 「여객자동차운수사업법」 제7조의 규정에 따라 ‘관할관청’이 정하는 기일 또는 기간 내에 사업계획에 따른 수송시설을 확인받고 운송을 시작해야 한다.

여객자동차운수사업법 제7조(운송 개시) 제4조제1항에 따라 여객자동차운송사업의 면허를 받은 자는 국토교통부장관 또는 시ㆍ도지사가 지정하는 기일 또는 기간 안에 사업계획에 따른 수송시설을 확인받고 운송을 시작하여야 한다.

2) 시장‧군수는 사업자가 특별한 사유 없이 운송개시일 경과 후에도 운송개시를 하지 않는 경우 「여객자동차운수사업법」 제85조에 따라 면허 취소 등을 할 수 있다.

여객자동차운수사업법 제85조(면허취소 등) ① 국토교통부장관, 시ㆍ도지사(터미널사업ㆍ자동차대여사업 및 대통령령으로 정하는 여객자동차운송사업에 한정한다) 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장(터미널사업에 한정한다)은 여객자동차 운수사업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 면허ㆍ허가ㆍ인가 또는 등록을 취소하거나 6개월 이내의 기간을 정하여 사업의 전부 또는 일부를 정지하도록 명하거나 노선폐지 또는 감차 등이 따르는 사업계획 변경을 명할 수 있다. 다만, 제5호ㆍ제8호ㆍ제39호 및 제41호의 경우에는 면허, 허가 또는 등록을 취소하여야 한다.

9. 제7조를 위반하여 국토교통부장관 또는 시ㆍ도지사가 지정한 기일 또는 기간 내에 운송을 시작하지 아니한 경우

2.9 서비스 향상 계획

1) ‘운송사업자’는 운수종사자의 친절도, 차량 청결도, 쾌적성 등의 수준을 지속적으로 향상시켜 고품질의 서비스를 제공해야 한다.

2) ‘운송사업자’는 IT 기술 활용 등 새로운 운송기법을 발굴하여 버스 서비스를 개선할 수 있는 다양한 방안을 마련하여 제안서에 포함시켜야 한다.

2.10 운송사업자 준수사항

1) 운송비용 정산, 서비스평가 등을 위한 자료의 제출이나 현장조사 등에 성실히 응해야 한다.

2) 정책의 효율적 수행을 위해 필요한 사항을 ‘관할관청’ 또는 ‘경기교통공사’가 요청하거나 시정을 권고하는 경우 이에 응해야 한다.

3) 지급되는 재정지원금은 별도의 계정으로 관리해야 한다.

4) 「여객자동차운수사업법」 제14조에 따라 대상노선 사업의 양도·양수를 할 수 없다.

5) ‘운송사업자’의 귀책사유로 발생되는 민원은 ‘운송사업자’가 적극 개선해야 하며, ‘관할관청’의 정책과 관련된 사항은 ‘관할관청’과 협의하여 공동으로 해결해야 한다.

6) ‘운송사업자’는 버스운행으로 다른 사람의 재물이 멸실 또는 훼손된 경우에 ｢자동차손해배상보장법｣ 제5조 제3항에서 정하는 금액을 피해자에게 지급할 책임을 지는 보험 등에 가입해야 한다.

자동차손해배상보장법 제5조(보험 등의 가입 의무) ③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 책임보험등에 가입하는 것 외에 자동차 운행으로 인하여 다른 사람이 사망하거나 부상한 경우에 피해자에게 책임보험등의 배상책임한도를 초과하여 대통령령으로 정하는 금액을 지급할 책임을 지는 「보험업법」에 따른 보험이나 「여객자동차 운수사업법」, 「화물자동차 운수사업법」 및 「건설기계관리법」에 따른 공제에 가입하여야 한다.

1. 「여객자동차 운수사업법」 제4조제1항에 따라 면허를 받거나 등록한 여객자동차 운송사업자

7) 입찰노선에 대한 이행협약 조건을 이행하지 못하거나 정당한 사유없이 운행개시 불가 혹은 중도에 사업을 포기하는 경우 한정면허가 취소되거나 재정지원금이 감액될 수 있으며, ‘관할관청’에 손해가 발생하는 경우 이에 대한 배상의 책임은 전적으로 ‘운송사업자’에게 있다.

2.11 노선입찰 특례 사항

1) 해당 입찰노선이 기존 운송사업자의 면허 취소 또는 기간 만료 등의 사유로 반납되어, 노선입찰을 통해 신규 운송사업자를 선정하는 경우, 신규 운송사업자는 기존 운수종사자의 고용을 승계해야 한다. 협상과정에서 기존 운수종사자의 고용을 승계하지 않는 경우에는 해당 협상을 결렬하고, 차순위 협상대상자와 즉시 협상을 개시한다.

가) 퇴직 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 입찰노선의 한정면허 기간(연장 시 연장기간 포함) 동안에는 고용을 승계한 운수종사자의 고용을 유지해야 한다.

나) 고용승계 대상이 되는 기존 운수종사자는 공고일 기준으로 기존 운송사업 법인에 소속되어 있어야 하며, 해당 입찰노선을 운행하고 있는 운수종사자로 한정한다.

2) 「여객자동차 운수사업법」 등 관련 법령에 따라 본 노선의 인․면허권자가 대도시권광역교통위원회로 변경되는 경우, 대도시권광역교통위원회는 운수사업자와 협의하여 본 노선의 면허조건과 협약서 등을 조정 또는 변경할 수 있으며, 면허조건과 협약서 등의 조정 또는 변경에 대하여 협의가 이루어지지 않으면 대도시권광역교통위원회는 「여객자동차 운수사업법」 제85조에 따른 조치를 할 수 있다.

3) 해당 입찰노선에 「운행 중 차량 양도 협약서」가 체결되어 있는 경우, 「2025년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업」의 ‘운송사업자’로 선정된 자는 협약서에 명시된 차량을 양수해야 한다. 협상과정에서 위 협약서의 차량을 양수하지 않는 경우에는 해당 협상을 결렬하고, 차순위 협상대상자와 즉시 협상을 개시한다.

가) ‘본 사업’의 ‘운송사업자’로 선정된 자가 기존 차량을 양수받아야 하는 경우는 해당 입찰노선에 대하여 기존 ‘운송사업자’가 「운행 중 차량 양도 협약서」를 제출한 경우로 한정한다.

나) 양수 대상인 ‘기존 차량’은 위 「운행 중 차량 양도 협약서」의 차량을 변경할 수 없다. 다만, 양수 후 협상을 통해 ‘운송사업자’로 선정된 자가 보유한 다른 차량으로 대체 할 수 있다.

다) 기존 차량을 양수 시, 차량가격은 최초 취득가액을 정액법을 적용하여 감가상각(내용연수 9년)하고, 차량 양수일 기준 잔존가액을 기준으로 결정한다.

라) 기존 공영버스 노선의 차량으로서 구매비용 전액 또는 일부를 지원받은 차량은 해당 금액에 대해서는 차량감가상각비를 지원하지 않는다.

마) 양수 받은 차량의 승차인원 변경 등 차량 구조변경에 따른 경비는 재정지원하지 않는다.

바) 협상시 양수 차량 또는 차량 내에 설치된 부속품 중 압류, 저당 및 자동차등록원부 갑부, 을부 등을 확인하여, 말소되지 않은 차량은 양수 대상에서 제외한다.

제3장  사업신청 방법

3.1 사업신청자의 자격

1) 입찰에 참여할 수 있는 ‘사업신청자’는 다음의 자격을 갖춘 자로 한다.

가) 공통자격

- 법인 및 법인설립 예정인 자 또는 개인으로 「여객자동차 운수사업법 시행규칙」 제17조에 따라 한정면허가 가능한 자

- 「여객자동차 운수사업법」 제6조 따른 결격 사유에 해당하지 않는 자

나) 시내버스 시·군주관 사업신청 자격

- 「여객자동차 운수사업법 시행령」 제3조에 따른 여객자동차운송사업을 사업노선 관할관청에게 면허를 받았거나 등록되어 있는 자, 또는 관할관청의 특별한 사정으로 예외로 적용되는 자

다) 마을버스 준공영제 사업신청 자격

- 「여객자동차 운수사업법 시행령」 제3조에 따른 노선 여객자동차운송사업 중 마을버스운송사업을 양주시에 등록한 자

※ 시내버스 시·군주관 및 마을버스 준공영제 ‘입찰참가자’는 <별지 양식 2> 입찰참가 신청서 부속서류에 관할관청 발급 사업면허증 또는 등록증 등을 제출

3.2 사업신청 방법

1) 사업신청은 이 제안요청서에 정한 작성방법 및 작성양식에 따라 대표자 명의로 제안서를 제출하는 것으로 한다.

2) 제안서는 공고문에 정한 제출 기한 내에 ‘경기교통공사’에 제출해야 한다.

3.3 사업신청 시 유의사항

1) ‘사업신청자’는 이 제안요청서에 기술된 모든 사항에 동의한 것으로 간주하며, 사업신청 시 제출한 제안서, 기타 자료는 반환하지 않는다.

2) ‘운송사업자’는 제출한 제안서의 내용이 허위로 판명되어 한정면허 취소, 사업참여 제한 등의 제재를 받은 경우, 이의를 제기할 수 없으며 ‘경기교통공사’와 제3자에 대한 일체의 손해배상 책임을 진다.

3) 제안서에 제시된 내용은 이행 협약서에 명시하지 않더라도 협약서와 동일한 효력을 지닌다. 다만, 협약서에 명시된 경우에는 협약서 내용이 우선하며 ‘제안서’ 및 협약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우 ‘경기교통공사’의 해석을 우선한다.

4) 본 제안요청서의 내용 중 불분명한 사항 등에 대해서는 경기교통공사에 문의할 수 있으며 질의에 대한 회신내용은 본 제안요청서의 일부로서 모든 ‘사업신청자’에게 동일한 효력을 갖는다.

5) 본 제안요청서에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 경기교통공사와 ‘운송사업자’가 협의하여 정하되, 다른 의견이 있을 경우에는 ‘경기교통공사’의 해석에 따른다.

6) 사업계획서 작성, 제작 등에 소요되는 제반비용은 ‘사업신청자’가 부담하며 ‘운송사업자’로 선정되지 않았음을 이유로 사업신청에 소요된 비용을 경기교통공사에 청구할 수 없다.

제4장  운송사업자 선정

4.1 운송사업자 선정 개요

1) 제안서의 사업수행능력, 입찰가격평가, 가점·감점을 합산한 점수가 높은 순으로 협상순위를 정한다.

가) 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

나) ‘평가위원’이 제출한 최종 점수와 경기교통공사가 평가한 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

다) ‘제안금액’이 본 제안요청서의 입찰노선 ‘기초금액’을 초과하거나, 또는 가격제안서(제안금액)와 금액산출내역서(합계)의 금액이 일치하지 않으면 협상적격자에서 제외한다.

평가항목	종합평가
	기술능력평가(80점)		입찰가격평가(20점)	가점 및 감점
세부 평가항목	정량적 평가 (20점)	정성적 평가 (60점)	-	-
평가주체	경기교통공사	평가위원회	경기교통공사

2) 입찰노선의 ‘사업신청자’가 단독일 경우, 재공고 없이 1개 제안서를 대상으로 평가를 실시한다.

3) 협상순위에 따른 협상대상자와 제안서의 내용을 바탕으로 협상을 진행하며, 사업시행조건 및 운송비용에 대한 협상이 성립되는 경우 이행협약 체결을 통해 ‘운송사업자’를 선정한다.

가) 협상대상자가 제출한 사업수행 및 가격제안서 내용을 대상으로 협상을 진행하며, 사업수행 ‘제안서’ 내용의 일부를 조정할 수 있다.

나) 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니하며, 우선 협상대상자가 사업을 포기하거나 ‘운송사업자’로 선정되지 않은 경우에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

4) 협상기간은 협상우선순위 발표 후 별도 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상이 성립된 후 10일 이내에 경기교통공사와 이행협약을 체결해야 한다.

가) 이행협약 체결로 ‘운송사업자’로 선정된 후 정당한 사유 없이 30일 이상 인·면허 발급 처리절차 등 운송개시에 필요한 사항을 지연 또는 기피할 경우 ‘운송사업자’ 선정을 취소될 수 있다.

입찰 공고	□	제안서 접수	□	제안서 평가	□	협상적격자 및 순위 발표	□	협상개시 통보 및 협상	□	이행협약 체결

4.2 제안서 평가방법

1) 기술능력평가 중 정량적 평가는 제안서에 기재된 내용을 기준으로 평가하며, 본 제안요청서의 평가기준에 따라 평가 점수를 산정한다.

2) 기술능력평가 중 정성적 평가는 ‘평가위원’이 평가하며, ‘사업신청자’가 제출한 제안서를 토대로 ‘4.4 분야별 평가항목 및 배점(다. 정성적 평가기준)’에 따라 평가한다.

가) ‘사업신청자’는 제안서 설명 발표를 하기 위하여 경기교통공사가 지정하는 시간과 장소에 참석해야 한다.

나) 제안서 설명은 ‘사업신청자’의 발표를 원칙으로 하되, 소속직원이 대리 발표할 경우에는 위임장, 재직증명서, 신분증을 지참해야 한다.

다) 제안서 설명에 불참하는 경우 사업신청이 취소된다.

라) 제안서 평가 일정은 경기교통공사의 사정으로 변경될 수도 있으며, 변경 시에는 홈페이지에 게재한 후 개별로 통보해야 한다.

마) 평가위원회는 경기교통공사 내부 규정에 따라 구성하며, ‘제안서 평가’ 시간은 ‘사업신청자’ 수 등 상황에 따라 변경될 수 있다.

3) 경기교통공사는 필요에 따라 ‘사업신청자’에게 제안내용을 ‘평가위원’에게 질의에 답할 것을 요구할 수 있다.

구분	정성적 평가
평가방법	◦ 제안서 설명(PT)를 듣고, 제안서를 토대로 ‘평가위원’이 평가 ◦ 지정된 ‘질의응답’ 시간에 ‘평가위원’이 질의한 내용에 대하여 제안내용을 설명해야 함
평가시간	◦ 사업신청자당 20분(제안서 설명 10분, 질의응답 10분) ※ 사업신청자 수 등 상황에 따라 조정 가능
참석인원	◦ 업체별 3인 이내로 제한 ※ 입찰공고일 현재 제안업체에 재직 중인 자(재직증명서 제출)
평가순서	◦ ‘제안서’ 접수 순서의 역순

4) 정성적 평가는 상대적 평가로 진행하며, 공정성을 확보하기 위해 각 세부평가 기준별로 최고점수와 최저점수를 제외하고 산술평균한 값(소수 셋째자리에서 반올림)을 최종 평가점수로 한다.

가) 다만, 최고 또는 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 그 중 하나만 제외한다.

5) 입찰가격평가 및 가점·감점 평가는 본 제안요청서의 평가기준에 따라 평가 점수를 산정한다.

6) 제안서 설명 발표자가 변경될 경우에는 제안서 평가일 전일(18시)까지 제안서 평가 참석자 변경 확인서, 위임장, 재직증명서, 신분증 등을 제출해야 한다.

4.3 운송사업자 선정 관련 주의사항

가. 일반사항

1) 평가는 ‘사업신청자’가 제출한 제안서를 근거로 한다.

가) ‘평가위원’은 ‘사업신청자’에게 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있다. 단 평가의 반영은 제안서에 한하며, 추가 자료는 참고용으로만 활용한다.

2) 제출된 ‘제안서’ 중 사업신청자격을 우선 검토하여 결격사유가 없는 제안서만을 대상으로 평가를 실시한다.

가) 경기교통공사는 제안서 평가 전 ‘사업신청자’의 제안 내용을 확인하기 위하여 현장실사를 할수 있으며, ‘사업신청자’는 현장실사에 성실히 협조해야 한다.

나) 제출한 제안서 내용이 사실과 다를 경우 결격 처리한다.

3) ‘사업신청자’는 ‘평가위원’의 인적사항 등 ‘평가위원’의 구성에 관하여 경기교통공사, 기타 관련기관 등에 일체 문의·탐문하지 못하며, 이로 인하여 발생하는 법적인 책임은 ‘사업신청자’에게 있다.

4) ‘평가위원’은 특정 ‘사업신청자’에 대한 정보를 타 ‘사업신청자’에게 누설할 수 없으며, 기타 평가점수나 질의응답내용 등 평가와 관련된 일체의 정보를 누설하지 않을 비밀유지의 책임이 있다.

5) 경기교통공사는 평가 후 최종 순위와 ‘평가위원’별 세부 평가점수를 공개하되, 평가의 공정성 확보를 위하여 ‘평가위원’별 평가결과의 ‘평가위원명’은 공개하지 않는다.

6) ‘사업신청자’는 공공관리제 버스운행과 관련한 서비스 개선방안, 비용절감 방안, 효율적이고 투명한 운송비용 정산 업무 등 창의적이고 발전적인 대안을 제시할 수 있으며, 제시된 대안이 ‘본 사업’의 추진에 바람직하다고 판단되는 경우 이를 평가에 반영할 수 있다.

7) 본 입찰노선 ‘운송사업자’ 공고일을 기준으로, ‘본 사업’에 참여하기 위해 최근 3개월 이내에 법인 분할․합병 기타의 방법으로 재무구조 등 평가사항을 인위적으로 조작했다고 판단되는 경우 ‘평가위원’의 결정에 의해 해당 평가기준의 점수를 ‘0’점으로 처리한다.

8) ‘사업신청자’는 제출한 자료에 대한 증거책임이 있으며, ‘제안서’ 제출 시 부정한 사실을 제시했을 경우 사후 법적 책임을 진다는 서약서를 제출한다.

9) 자료 미제출, 허위사실 기재 등으로 평가가 불가능한 경우에는 질문을 통해 사실 확인 후, 해당 평가기준의 점수를 ‘0’ 점으로 처리한다.

나. 담합 금지

1) ‘사업신청자’ 또는 ‘운송사업자’의 담합행위가 확인될 경우, 「경기도 시내버스 공공관리제 운영지침」에 따라 ‘운송사업자’ 선정 및 한정면허가 취소될 수 있으며, 향후 5년간 사업참여가 제한된다.

4.4 분야별 평가항목 및 배점

가. 평가항목 및 배점표

구 분		평가항목	배점
총 계			100
사업 수행 능력 평가	소 계		80
	정량적 평 가 (20점)	1. 경영관리 ▸ 예비차량 보유율 ▸ 재무 건전성 ▸ 차량보험요율 관리(대인) ▸ 차량보험요율 관리(대물) ▸ 차고지 기점간의 거리	20 2 3 5 3 7
	정성적 평 가 (60점)	2. 운송사업 및 입찰노선의 이해 ▸ 시내버스운송사업의 이해도 ▸ 입찰 노선에 대한 설명	6 2 4
		3. 운송시설 준비성 ▸ 차고지와 충전시설 확보 ▸ 차량 및 운수종사자 확보 ▸ 기타 운송에 필요한 시설 확보	11 4 4 3
		4. 안전관리 대책 ▸ 물적관리 (차량, 시설 등) ▸ 인적관리 (운수종사자 교육 등)	10 5 5
		5. 차량배차 및 인력운영 계획(8점) ▸ 차량 배차 계획 ▸ 인력 운영 계획	8 4 4
		6. 운행관리 및 차량정비 계획 ▸ 차량유지관리 대책(정비인력, 부품, 수급관리) ▸ 운수종사자 운행관리(음주운전, 졸음방지, 휴게시간 등)	12 6 6
		7. 서비스개선 계획 ▸ 운송비용 절감계획 ▸ 차량청결 및 방역계획 ▸ 운수종사자(내부고객) 복지계획 ▸ 기타 서비스 증진	13 3 4 4 2
입찰가격 평가(20점)		8. 평가산정식에 의해 평가	20
가점/감점		9. 노선 중복도	(+5)
		10. 사회적 경제조직	(+2)
		11. 체불임금	(-3)
		12. 중대한 교통사고	(-5)
		13. 노선반납 가점	(+4)

나. 정량적 평가기준

1) 경영관리(20점)

가) 예비차량 보유율(2점)

항 목	평가 내용	기준	평점
예비차량 보유율	◦ 유사시 예비차를 투입할 수 있는 능력 평가 - 업체별 차량 등록수※ 대비 예비차 대수 ※ 노선여객운송사업자의 상용차 등록대수	5% 이상	2.0
		4% 이상	1.7
		3% 이상	1.4
		2% 이상	1.1
		2% 미만	0.8

※ 예비차 증빙자료는 관련 여객운송사업조합에서 발급한 예비차 신고·수리 문서

나) 재무 건전성(3점)

구분	회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업 신용평가등급	평점	비고
1	AAA	-	AAA	3.0	전반적인 신용도 양호, 장래 안정성 저하될 가능 있음
2	AA+,AA°,AA-	A1	AA+,AA°,AA-
3	A+, A°, A-	A2+, A2°, A2-	A+, A°, A-
4	BBB+, BBB°, BBB-	A3+, A3°, A3-	BBB+, BBB°, BBB-
5	BB+, BB°	B+	BB+, BB°	2.5	채무이행 능력 문제없음, 불안 요소 내포하고 있음
6	BB-	B°	BB-
7	B+,B°,B-	B-	B+,B°,B-	2.1	채무이행 능력에 문제가 발생할 가능성 있음
8	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1.6	채무이행 능력이 의문시 되며, 채무불이행 가능성 있음

※ 공인된 외부신용평가 기관에서 받은 등급을 인정하며, 자료 미제출시 0점 배점

※ 신용평가등급 확인서의 등급유효기간은 ‘제안서 접수마감일’ 기준으로 유효해야 함

다) 차량보험요율(대인) (5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량보험 요율(대인)	◦보험회사에서 결정하여 통지한 최근 2년간 차량보험요율(대인·대물 보험요율) -최고목표 50%, 최저목표 300% [eqn: (100-( {차량보험요율-최고목표} over {최저목표-최고목표} ) TIMES 50)] ◦개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 함	60 미만	2.0
		60 이상	2.7
		70 이상	3.5
		80 이상	4.2
		90 이상	5.0

※ 최고목표와 최저목표는 매년 경기버스공제조합에서 제공된 데이터 적용, 자료 미제출시 0점 배점

라) 차량보험요율(대물) (3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량보험 요율(대물)	◦보험회사에서 결정하여 통지한 최근 2년간 차량보험요율(대인·대물 보험요율) -최고목표 60%, 최저목표 340% [eqn: (100-( {차량보험요율-최고목표} over {최저목표-최고목표} ) TIMES 50)] ◦개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 함	60 미만	1.2
		60 이상	1.6
		70 이상	2.1
		80 이상	2.5
		90 이상	3.0

※ 최고목표와 최저목표는 매년 경기버스공제조합에서 제공된 데이터 적용, 자료 미제출시 0점 배점

마) 차고지와 기점과의 거리(7점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차고지와 기점간의 거리	◦차고지와 기점(첫번째 정류소)간의 간격 - 도로 연장 기준, 차고지는 입구 기준	2.0km 이하	7
		2.0km 초과 2.5km 이하	6.88
		2.5km 초과 3.0km 이하	6.77
		3.0km 초과 3.5km 이하	6.65
		3.5km 초과 4.0km 이하	6.53
		4.0km 초과 4.5km 이하	6.42
		4.5km 초과 5.0km 이하	6.3
		5.0km 초과 5.5km 이하	6.18
		5.5km 초과 6.0km 이하	6.07
		6.0km 초과 6.5km 이하	5.95
		6.5km 초과 7.0km 이하	5.83
		7.0km 초과 7.5km 이하	5.72
		7.5km 초과 8.0km 이하	5.6
		8.0km 초과 8.5km 이하	5.48
		8.5km 초과 9.0km 이하	5.37
		9.0km 초과 9.5km 이하	5.25
		9.5km 초과 10.0km 이하	5.13
		10.0km 초과 10.5km 이하	5.02
		10.5km 초과 11.0km 이하	4.9
		11.0km 초과 11.5km 이하	4.78
		11.5km 초과 12.0km 이하	4.67
		12.0km 초과 12.5km 이하	4.55
		12.5km 초과 13.0km 이하	4.43
		13.0km 초과 13.5km 이하	4.32
		13.5km 초과	4.2

다. 정성적 평가기준

2) 운송사업 및 입찰노선의 이해(6점)

가) 시내버스 운송사업에 대한 이해(2점)

항 목	평가 내용	기준	평점
시내버스 운송사업의 이해	◦ 시내버스 운송사업에 대한 이해 - 시내버스 운송 사업에 대한 이해도 평가 - 시내버스 운송 사업을 할 수 있는 능력 평가	매우 우수	2.0
		우수	1.7
		보통	1.4
		미흡	1.1
		매우 미흡	0.8

나) 입찰 노선에 대한 설명(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
입찰 노선에 대한 설명	◦ 노선에 대한 설명 - 노선의 예상 수요, 도로 상황, 예상 민원 등 특성에 대한 이해도 평가 - 노선 상황에 대응 및 운행을 지속할 수 있는 능력 평가	매우 우수	4.0
		우수	3.4
		보통	2.8
		미흡	2.2
		매우 미흡	1.6

3) 운송시설 준비성(11점)

가) 차고지와 충전시설 확보 (4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차고지 확보계획	◦차고지 확보현황과 계획의 적정성 평가 - 소요면적(소요대수) 대비 기 확보 차고지 면적 - 주유, 충전시설 및 차고지와의 거리	매우 우수	4.0
		우수	3.4
		보통	2.8
		미흡	2.2
		매우 미흡	1.6

나) 차량 및 운수종사자 확보 계획(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량 및 운수종사자 확보 계획	◦ 차량 및 운수종사자 확보 계획 - 기존 확보 차량 활용 또는 신차 출고 등 구체적인 차량 확보 계획 평가 - 채용 계획 등 구체적인 운수종사자 확보 계획 평가	매우 우수	4.0
		우수	3.4
		보통	2.8
		미흡	2.2
		매우 미흡	1.6

다) 기타 운송에 필요한 시설 확보 계획(3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
기타 운송에 필요한 시설 확보 계획	◦ 기타 운송에 필요한 시설 확보 계획 - 사무실, 영업소, 휴게실, 정비/세차, 주유시설 등	매우 우수	3.0
		우수	2.5
		보통	2.1
		미흡	1.6
		매우 미흡	1.2

4) 안전관리 대책(10점)

가) 물적관리(차량, 시설 등) 측면(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
물적관리(차량, 시설 등) 측면	◦ 차량, 시설 등 물적 관리 측면에서 안전 운행할 수 있도록 하기 위한 계획	매우 우수	5.0
		우수	4.2
		보통	3.5
		미흡	2.7
		매우 미흡	2.0

나) 인적관리(운수종사자교육) 측면(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운전자 교육계획 등	◦운전기사 안전 및 친절도 향상을 위한 교육 횟수 및 내용의 적정성 등을 평가 - 교육횟수, 시간, 외부강사 및 교재 활용도 ◦중대교통사고 또는 중상자 이상 교통사고 유발자에 대한 특별관리, 대책 등	매우우수	5.0
		우수	4.2
		보통	3.5
		미흡	2.7
		매우미흡	2.0

5) 차량배차 및 인력운영 계획(8점)

가) 차량배차 계획(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량배차 계획	◦ 배차관리계획의 적정성 평가 - 평일 및 휴일 시간대별 배차계획 - 배차간격 및 시간대별 출발시각 상세히 명시 ◦ 운행시간(첫차, 막차시간)의 적정성 평가	매우우수	4.0
		우수	3.4
		보통	2.8
		미흡	2.2
		매우미흡	1.6

나) 인력운영 계획(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
인력운영 계획	◦ 해당노선의 효율적인 인력 운영 적정성 평가 - 1일2교대제에 따른 적정 투입인원(구체적으로 산출) - 근로시간 준수, 휴게시간 보장 등 (여객자동차운수사업법, 근로기준법 등을 근거로 하여 구체적 상술)	매우우수	4.0
		우수	3.4
		보통	2.8
		미흡	2.2
		매우미흡	1.6

6) 운행 관리 및 차량정비 계획(12점)

가) 차량 유지관리 대책(정비 인력 확보, 부품 수급관리 등)(6점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량 유지관리 대책(정비 인력 확보, 부품 수급관리 등)	◦ 차량 정비를 위한 고정된 정비 인력 확보 ◦ 차량 고장 시 신속한 부품 수급 및 수리 가능 여부 평가	매우 우수	6.0
		우수	5.1
		보통	4.2
		미흡	3.3
		매우 미흡	2.4

나) 운수종사자의 운행관리(6점)

항 목	평가 내용	기준	평점
노선 운행시 운수종사자 관리 계획	◦노선 운행 시 운수종사자 관리계획 - 음주운전과 졸음운전 방지 등 여객자동차운수사업법의 운수사업자 및 운수종사자의 준수사항 위주로 서술	매우우수	6.0
		우수	5.1
		보통	4.2
		미흡	3.3
		매우미흡	2.4

7) 서비스 개선계획(13점)

가) 운송비용 절감계획(3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운송비용 절감계획	◦비용 및 원가절감 노력 - 연료별 연비 개선노력 등 ◦재무구조 건전화를 위한 노력 - 회계정보의 정확성 개선노력 등	매우우수	3.0
		우수	2.5
		보통	2.1
		미흡	1.6
		매우미흡	1.2

나) 차량청결 및 방역계획(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량청결 및 방역계획	◦노선 운행 시 감염병 유행에 대한 방역 대책 및 차량 청결 유지계획	매우우수	4.0
		우수	3.4
		보통	2.8
		미흡	2.2
		매우미흡	1.6

다) 운수종사자 복지계획(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운수종사자 (내부복지) 복지계획	◦복지프로그램 등 운수종사자(내부고객) 처우개선을 위한 계획	매우우수	4.0
		우수	3.4
		보통	2.8
		미흡	2.2
		매우미흡	1.6

라) 기타 서비스 증진을 위한 개선계획(2점)

항 목	평가 내용	기준	평점
서비스 개선노력	◦'사업신청자'만의 특별한 계획위주로 작성 ◦민원에 대한 개선 노력 ◦승객편의 증진을 위한 노력	매우우수	2.0
		우수	1.7
		보통	1.4
		미흡	1.1
		매우미흡	0.8

라. 가격 평가기준

1) 제안금액 산정

가) 해당 입찰노선의 ‘항목별 기초금액’ 이하로 ‘항목별 제안금액’을 산정한 후, <별지 9. 금액산출내역서>를 작성한다.

나) ‘항목별 제안금액’을 합산하여 ‘제안금액’을 산정한 후, <별지 8. 가격제안서>를 작성한다.

2) 입찰가격 평가(20점)

가) 입찰가격평가는 해당 입찰노선의 ‘기초금액’과 ‘사업신청자’의 ‘제안금액’을 활용하여 아래 산식으로 평가한다.

나) 입찰가격 산식

□ ‘제안금액’이 ‘기초금액’의 80% 이상인 경우
평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저제안금액 / 해당제안금액 )

□ ‘제안금액’이 ‘기초금액’의 80% 미만인 경우
평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저제안금액 / 기초금액의 80% 상당가격 )]＋
[2 × (기초금액의 80% 상당가격 - 해당제안가격)/(기초금액의 80% 상당가격-기초금액의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저제안금액은 유효한 입찰자중 최저제안금액으로 함

2. 제안금액이 기초금액의 60% 미만일 경우에는 60%로 계산

3) 주의사항

가) ‘제안금액’이 ‘기초금액’을 ‘항목별 제안금액’이 ‘항목별 기초금액’을 초과하는 경우, 협상적격자에서 제외 된다.

나) 가격제안서('제안금액'), 금액산출내역서는 1일, 버스 1대 기준으로 제시하며, 봉인부분 날인 후 밀봉하여 별도로 제출한다.

다) 입찰노선의 협상금액은 재정지원을 위한 운송비용 산정의 기초자료로 활용한다.

라) 입찰노선의 운행횟수를 조정하더라도 '제안금액'은 '기초금액'을 토대로 작성해야 하며, 향후 협상과정에서 운행횟수 변경에 따른 영향을 반영한다.

마. 가점/감점

1) 노선 중복도에 대한 가점 기준(+5점)

가) 노선 중복도는 공고일 기준 ‘사업신청자’가 운행하는 시내‧외 및 마을버스 노선을 대상으로 하며, 관련 증빙자료(여객자동차운송사업 면허증)를 제출한 노선에 한하여 가점 부여함

항 목	평가 내용	기준	평점
노선 중복	◦노선경로 중복도에 따라 구간별 평점 부여 - 중복되는 거리는 노선의 주행방향이 같은 경우에만 인정한다. ◦노선경로 중복도(%) = [eqn: {(입찰노선에``포함된``노선`중`가장`중복도가`높은`노선`1개)} over {(입찰노선의``공고문``기준``왕복운행거리)}] ◦최근 5년 내에 해당노선의 실제 운행기간에 따라 평점×가중치 적용 - 2년 이상 100%, 2년미만~1년이하 90%, 1년 미만~6개월이하 80%, 6개월 미만 70%, 운행안함 0%	10% 미만	+0.0
		20% 미만	+1.0
		30% 미만	+1.5
		40% 미만	+2.0
		50% 미만	+2.5
		60% 미만	+3.0
		70% 미만	+3.5
		80% 미만	+4.0
		90% 미만	+4.5
		100% 미만	+5.0

2) 사회적 경제조직 가점 기준(+2점)

가) 「경기도 사회적 경제 기본조례」에서 정의한 조직에 대해서는 가점 배분

나) 관련 증빙자료를 제출한 ‘사업신청자’에 한하여 검토 후 기준 충족 시 부여함

항 목	평가 내용 및 기준	평점
사회적 경제조직	◦조례 2조 3호에 따른 사회적 가치를 추구하면서 재화·서비스를 생산, 교환, 분배하거나 소비하는 단체	+2.0

3) 체불임금 감점 기준(-3점)

가) 고용노동부에서 제공하는 ‘체불사업주 명단공개’를 토대로 평가함

항 목	평가 내용	기준	평점
임금체불 유무	◦공고 후 우선협상대상자 통보전까지 경기교통공사에서 ‘제안서’ 및 고용노동부 「체불사업주 명단공개」 검토하여 임금체불 유무 결정	임금체불 미발생	0.0
		임금체불 발생	-3.0

4) 중대한 교통사고 감점 기준(-5점)

가) 「여객자동차운수사업법 시행령」 제11조에서 정의한 중대한 교통사고 또는 사망사고 유발 버스운송업체(가해인 경우)를 대상으로 평가함

항 목	평가 내용	기준	평점
교통사고 위험도	◦적용기간 : 입찰공고일 전 1년간 ◦중대한 교통사고 또는 사망사고(가해인 경우)에 대해서만 교통사고 위험도 산정 - 교통사고 위험도(TD) = ∑{(스쿨존 어린이 사망자수×2 + 그 외 사망자수) + (스쿨존 어린이 중상자수x2 + 그 외 중상자수)×0.7} ※ 어린이의 기준 : 13세 미만(「어린이안전관리에 관한 법률」 제3조 제1항 적용) - 교통사고 정의(교통안전법 시행령 [별표 3의2]) 적용	0.0	0
		2.0 미만	-2.5
		2.0 이상	-5

5) 일반 면허업체가 노선을 반납하고 해당노선에 입찰시 가점 기준(+4점)

가) 입찰공고일 기준 「여객자동차 운수사업법 시행령」 제3조 제1호 가목, 나목, 다목(시내버스, 농어촌버스, 마을버스)에 해당하는 일반면허 운송사업자가 운행중인 노선을 반납한 후 해당노선에 입찰하는 경우

항 목	평가 내용	기준	평점
노선반납 가점	◦여객자동차 운수사업법 시행령 제3조 1호에 해당하는 사업(노선여객자동차운송사업: 시내버스, 농어촌버스, 마을버스, 시외버스) 중 해당 반납노선의 보유 연수	12년 이상 해당노선 보유	+4.0
		12년 미만 ~ 8년 이상	+3.0
		8년 미만 ~ 4년 이상	+2.0
		4년 미만	+1.0

제5장  사업계획서 작성

‘제5장 사업계획서 작성’은 ‘제4.4장 분야별 평가항목 및 배점’에 따라 ‘사업신청자’가 제안내용을 구체적으로 작성토록 하기 위한 내용임

5.1 사업계획서 작성 일반지침

가. 사업계획서 규격 및 사용언어, 화폐단위 등

1) 사업계획서는 본 제안요청서에 포함된 <별지양식>을 반드시 사용하여 작성하며, 부속서류를 첨부해야 한다.

가) 모든 사업계획서는 흑백으로 작성해야 한다.

나) 각종 증명서는 공고일 기준 최근 3개월 이내 발행된 것만 유효하다(신용평가 확인서 제외). 다만, 그 이전의 것으로 제출함이 불가피한 경우에는 사유서를 첨부해야 한다.

2) 표와 그림을 제외하고는 A4(210*297mm) 용지에 신명조체 13포인트의 글자크기, 줄간격 180%를 기준으로 작성한다.

가) 장변(세로), 좌철 제본, 양면 인쇄하여 제출한다.

3) 사업계획서는 입찰참가서류 1부, 가격관련서류 1부, 정량평가 제안서 1부, 정성평가 제안서 8부(원본 1부, 평가용 사본 7부)를 제출해야 한다.

가) 사업계획서 원본(입찰참가서류, 가격관련서류, 정량평가 제안서, 정성평가 제안서 각각) 1부에는 (사용)인감이 날인되어 있어야 한다.

나) 정성평가 제안서는 원본 1부만 표지에 업체명을 기재하고, 나머지 부수는 제안업체를 인식할 수 있는 어떤 표시(사진 등)도 해서는 안된다. 이를 어길 시 제안서 평가에 불이익을 받을 수 있다.

다) 정성평가 제안서 사본에는 “원본대조필”을 명확히 표시하고 (사용)인감날인 후 제출해야 한다.

라) 입찰참가서류, 정량평가 제안서, 정성평가 제안서를 각각의 파일로 스캔한 후, USB 형식으로 제출해야 한다.(가격제안서, 금액산출내역서는 USB 미포함)

4) 사업계획서 작성은 ‘5.2 사업계획서 목차’ 순서와 ‘5.3 사업계획서 작성 세부지침’에 의거하여 작성하며, 다음 사항을 반드시 준수한다.

가) 본보고서 내용을 증빙하는 부속서류는 본보고서 뒤에 첨부한다.

나) 본보고서 작성이 끝나고, 간지를 삽입 후 부속서류를 첨부한다.

다) 본 보고서와 부속서류 각각 목차와 페이지를 번호를 작성해야 한다.

5) 사업계획서는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 외국어나 한자 사용이 불가피한 경우 한글로 표기하고, 괄호 안에 외국어나 한자를 병기한다.

6) 화폐단위는 원화로 함을 원칙으로 하되, 증빙서류 등에 사용된 화폐단위가 외국통화로 표기된 경우 공고일 현재의 기준 환율을 적용하여 원화로 환산된 수치를 병기한다.

5.2 사업계획서 목차

작 성 항 목				제출수량
입찰 참가 서류	본보 고서	◦ 입찰참가 서류 표지	(양식 1)	원본1부 및 전자파일 (USB) / 가격제안서는 USB 미포함
		◦ 신청서(인․면허신청서)	(양식 2)
		◦ 위임장, 제안서 평가 참석자 (변경) 확인서	(양식 3, 4)
		◦ 사용인감계	(양식 5)
		◦ 서약서 및 청렴이행 서약서 각 1부	(양식 6, 7)
	부속 서류	◦ 입찰참가자격 증명서류(법인 등기부등본 등), 대표자 주민등록초본, 4대보험 완납증명서, 세금 납부 완납증명서(국세, 지방세)	부속서류 2-1
		◦ 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증	부속서류 3-1, 4-1
		◦ 법인인감증명서 (설립예정법인은 주간사의 법인인감증명서 또는 개인인감증명서)	부속서류 5-1
가격관련 서류	본보 고서	◦ 가격제안서	(양식 8)	원본 1부 밀봉 제출
		◦ 금액산출내역서	(양식 9)
정량 평가 제안서	본보 고서	◦ 정량평가 제안서 표지	(양식 10)	원본1부 및 전자파일 (USB)
		◦ ‘사업신청자’ 현황 및 사업장 현황 각 1부	(양식 11, 12)
		◦ 차고지와 기점간의 거리	(양식 13)
		◦ 경영관리 지표(예비차 보유율, 재무건전성, 차량보험요율 관리)	(양식 14)
		◦ 중복노선에 대한 운행계통 현황	(양식 15)
		◦ 사회적 경제 조직에 대한 증명서	-
		◦ 임금체불 증빙(고용노동부 체불사업주 명단공개)	공사 직접 확인
		◦ 교통사고 현황자료	공사 직접 확인
		◦ 자기평가서	(양식 16)
	부속 서류	◦ 차고지 보유증명서, 임대계약서, ‘관할관청’의 사용계약서	부속서류 13-1
		◦ 수송시설 확인서	부속서류 13-2
		◦ 예비차 보유현황 1부	부속서류 14-1
		◦ 재무건전성 관련 신용평가 증빙 자료	부속서류 14-2
		◦ 차량보험요율 자료	부속서류 14-3
		◦ 중복노선 인가증(가중치에 필요한 자료 포함)	부속서류 15-1
		◦ 반납노선 인가증 등(보유기간에 필요한 자료 포함)	부속서류 15-2
정성 평가 제안서	본보 고서	◦ 정성평가 제안서 표지	(양식 17)	원본1부, 사본7부 및 전자파일 (USB)
		◦ 운송사업 및 입찰노선에 대한 설명	(양식 18)
		◦ 차고지와 충전시설 확보	(양식 19)
		◦ 차량 및 운수종사자 확보 계획	(양식 20)
		◦ 기타 운송에 필요한 시설 확보 계획	(양식 21)
		◦ 안전관리 대책(물적관리)	(양식 22)
		◦ 안전관리 대책(인적관리)	(양식 23)
		◦ 차량 배차 계획	(양식 24)
		◦ 인력 운영 계획	(양식 25)
		◦ 차량 유지관리 대책	(양식 26)
		◦ 운수종사자의 운행 관리 계획	(양식 27)
		◦ 경영 및 서비스 개선계획	(양식 28)
	부속 서류	◦ 차고지 보유증명서, 임대계약서, ‘관할관청’의 사용계약서	부속서류 19-1
		◦ 수송시설 확인서	부속서류 19-2

5.3 사업계획서 작성 세부지침

가. 입찰참가 서류

1) ‘사업신청자’는 <별지 양식 1∼5>에 따라 입참참가서류 표지, 신청서,(인·면허 신청서), 위임장, 질의응답 참석자 확인서, 사용인감계를 작성해야 한다.

가) <별지 양식2> 신청서에 대한 입찰참가자격(법인 등기부등본 등), 대표자 주민등록표(초본), 4대보험 완납증명서, 세금 납부 완납증명서(국세, 지방세)증명서류를 제출해야 한다.(부속서류 2-1)

나) 신규 법인을 설립하려는 자는 「여객자동차운수사업법 시행규칙」 제12조에 따라 정관 등의 서류를 제출해야 한다.

제12조(사업면허 신청) ① 법 제4조제1항에 따라 노선 여객자동차운송사업 또는 일반택시운송사업의 면허를 받으려는 자는 별지 제6호서식의 여객자동차운송사업 면허신청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)에 다음 각 호의 서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 관할관청에 제출하여야 한다.

6. 법인을 설립하려는 경우에는 다음 각 목의 서류

가. 정관(공증인의 인증이 있어야 한다)

나. 발기인 또는 설립사원의 성명과 주민등록번호를 적은 서류

다. 설립하려는 법인이 주식회사 또는 유한회사인 경우에는 주식의 인수 또는 출자의 상황을 적은 서류

다) <별지 양식3, 4> 위임장, 질의응답 참석자 확인서에 명시된 자를 확인할 수 있는 재직증명서, 4대보험 가입증명서, 신분증을 부속서류로 제출해야 한다.(부속서류 3-1, 4-1)

라) <별지 양식5> 사용인감계의 부속서류인 법인인감증명서를 제출해야 한다.(부속서류 5-1)

2) ‘사업신청자’는 <별지 양식 6, 7>에 따라 서약서와 청렴 이행서약서를 제출해야 한다.

나. 가격관련 서류

1) 사업계획서 제출 시 <별지 양식 양식 8, 9>에 따라 가격제안서와 금액산출내역서를 별도 제출해야 한다.

가) <별지9. 금액산출내역서>의 ‘항목별 제안금액’은 해당 입찰노선의 ‘항목별 기초금액’을 초과할 수 없다.

나) ‘항목별 제안금액’을 합산하여 입찰가격평가를 위한 제안금액을 산정하며, <별지8. 가격제안서>를 작성한다.

다) 가격제안서(제안금액), 금액산출내역서는 1일 버스 1대 기준으로 제시해야 하며, 금액이 일치해야 한다.

라) ‘항목별 제안금액’ 중 실비로 정산하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료 항목들과 버스차량 취득금액에 대한 감가상각비 항목은 ‘항목별 기초금액’을 변경할 수 없다.

마) 가격제안서와 금액산출내역서는 봉인부분 날인 후 밀봉하여 별도 제출하며, 정량·정성 평가 제안서에는 가격 관련 내용을 포함시키지 않는다.

바) ‘사업신청자’의 대표자 성명 기재하고 반드시 사용인감으로 날인해야 한다.

다. 정량평가 제안서

1) ‘사업신청자’는 <별지 양식 10>에 따라 정량평가 제안서 표지를 제출해야 한다.

2) ‘사업신청자’는 출자자 구성을 확인할 수 있도록 <양식 11, 12>에 따라 ‘사업신청자’ 현황, 사업장 현황(예정) 관련 자료를 제출해야 한다.

가) 제출자료가 없을 시에는 평가대상에서 제외한다.

나) 신규 법인을 설립하려는 자는 「여객자동차운수사업법 시행규칙」 제12조에 따라 정관 등의 서류제출로 대체 한다.

3) ‘사업신청자’는 ‘차고지와 기점간의 거리’ 평가를 위하여 <양식 13>에 따라 작성 후 관련 자료를 제출해야 한다.

가) 차고지 확보에 대한 차고지 증명서(자가, 임대, 공영차고지)를 제출해야 한다.(부속서류 13-1)

나) ‘관할관청’ 발급한 수송시설 확인서(차량, 차고지, 사무실, 휴게실, 세차·주유 시설 등을 포함)를 발급받아 제출해야 한다. 다만, 수송시설 확인서를 발급할 수 없는 경우 사유서 및 수송시설 계획서 등을 제출해야 한다.(부속서류 13-2)

4) ‘사업신청자’는 ‘경영관리 지표’ 평가를 위하여 <양식 14>에 따라 작성 후 관련 자료를 제출해야 한다.

가) ‘사업신청자’ 법인명으로 등록된 모든 차량(상용, 예비차)에 대한 제조사, 모델, 연식, 승차정원의 대수를 제출한다.(부속서류 14-1)

나) ‘신용평가등급’ 확인을 위해 ‘제안서 접수 마감일’ 기준으로 유효하는 신용평가등급 확인서를 제출한다.(부속서류 14-2)

다) ‘차량보험요율’ 평가를 위하여 최근 2년간(사업공고일을 기준) 보험회사에서 통지한 ‘대인 및 대물 보험요율’ 관련 자료를 제출해야 한다.(부속서류 14-3)

라) 평균 보험요율이 아닌 실제 적용 보험요율을 입력해야 한다.

마) 법인이 아닌 개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 ‘사업신청자’에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 한다.

바) 개별차량의 차량보험요율 누락시 평가 구간 중 최하등급을 평점하며, 그 외 자료 미제출시 해당 평가 부분을 0점 처리한다.

5) 노선 중복도는 공고일 기준 ‘사업신청자’가 운행하고 있는 시내·시외 및 마을버스 노선 중 가장 중복률이 높은 1개 노선으로 평가한다.

가) 중복률이 높은 1개 노선의 운행기간에 따른 가중치를 적용하여 평가한다.

나) ‘사업신청자’가 운행 중인 중복노선에 대하여 ‘관할관청’으로부터 받은 노선인가증을 부속서류로 제출해야 한다(부속서류 15-1)

6) 사업을 신청하는 법인이 「경기도 사회적경제 기본 조례」에 따른 사회적 경제조직일 경우, 이를 증명할 수 있는 인증서, 등록증 등의 서류를 제출해야 한다.

7) 노선 반납 가점을 받으려는 ‘사업신청자’는 해당 입찰노선을 보유하고 있으며, 일반면허로 운영했음을 증빙할 수 있는 노선인가증 등의 관련 자료를 ‘관할관청’에서 발급받아 부속서류로 제출해야 한다.(부속서류 15-2)

8) ‘사업신청자’는 정량평가 관련 자기평가서를 <별지 양식 16>에 따라 제출해야 한다.

라. 정성평가 제안서

1) ‘사업신청자’는 <별지 양식 17>에 따라 정성평가 제안서 표지를 제출해야 한다.

2) ‘사업신청자’는 <별지 양식 18>에 따라 운송사업 및 입찰노선에 대한 설명을 제출해야 한다.

가) 시내버스운송사업(회사)에 대한 설명을 한다.(운송사업 운영을 위한 회사의 역량 등)

나) 입찰 노선에 대한 설명을 한다.(입찰노선의 특성 및 노선운행을 위한 회사 역량 등)

3) ‘사업신청자’는 <별지 양식 19>에 따라 차고지와 충전시설 확보를 제출해야 한다.

가) 회사가 기 확보한 모든 차고지를 작성하되, 입찰노선이 사용할 차고지와 그렇지 않은 차고지는 반드시 구분되어야 한다.

나) 입찰노선이 사용할 차고지가 법정 면적보다 부족하거나 허위 사실이 확인되는 경우 평가대상 및 협상에서 제외한다.

다) 차고지 확보에 대한 차고지 증명서(자가, 임대, 공영차고지)를 제출해야 한다.(부속서류 19-1)

라) ‘관할관청’이 발급한 수송시설 확인서(차량, 차고지, 사무실, 휴게실, 세차·주유 시설 등을 포함)를 발급받아 제출해야 한다. 다만, 수송시설 확인서를 발급할 수 없는 경우 사유서 및 수송시설 계획서 등을 제출해야 한다.(부속서류 19-2)

4) ‘사업신청자’는 <별지 양식 20>에 따라 차량 및 운수종사자 확보 계획을 제출해야 한다.

가) 3년 이내의 차량을 원칙으로 한다. 다만, 차종 및 연료는 협상시 변경 될 수 있다.

나) 운수종사자는 1일 2교대를 원칙으로 하며, 이에 맞는 운수종사자 확보계획을 제출해야 한다.

다) 고용승계를 보장해야 하는 입찰노선의 경우, 확보 계획 운수종사자보다 고용승계 운수종사자를 우선해야 한다. 고용승계 등의 세부 사항은 협상에서 결정한다.

라) 운수종사자 현황 및 구직활동 계획을 제출해야 한다.

5) ‘사업신청자’는 <별지 양식 21>에 기타 운송에 필요한 시설 확보 계획을 제출해야 한다.

가) <별지 양식 19>에 따른 차고지와 충전시설 외의 운송부대시설에 대한 계획을 제출한다.

나) 해당 입찰노선 또는 입찰노선 운수종사자가 사용할 대상으로 작성해야 한다.

6) ‘사업신청자’는 <별지 양식 22>에 안전관리 대책(물적관리)을 제출해야 한다.

가) 차량 내 안전설비 확보 및 관리계획을 제출한다.

나) 차고지 및 운송부대시설 안전설비 확보 및 관리계획을 제출한다.

7) ‘사업신청자’는 <별지 양식 23>에 안전관리 대책(인적관리)을 제출해야 한다.

가) 공고일 기준 ‘사업신청자’ 법인 등에 소속되어 있는 근무자 현황을 제출한다.

나) 운수종사자 교육계획을 상세히 제출한다.

다) 중대한 교통사고 또는 중상자 이상 교통사고 유발자에 대한 특별관리 대책 등을 제출한다.

8) ‘사업신청자’는 <별지 양식 24>에 차량 배차 계획을 제출해야 한다.

가) 시간대별 배차간격과 계획된 출발시각을 상세히 작성하여야 하며, <별지 양식 24> 예시와 같이 그래프를 첨부하여야 한다.

나) 입찰노선의 운행대수는 본 제안요청서에 공고된 인가대수를 변경할 수 없으며, 입찰노선의 운행횟수를 조정할 경우, 해당노선의 경로특성, 교통정체, 이용수요 등을 고려하여 현실적으로 최적의 운행횟수를 제안하여야 한다.

다) 수요대응형 노선에 대한 배차 계획을 포함하여 작성하여야 한다.

라) 입찰노선의 운행횟수를 변경하더라도 ‘제안금액’은 운행횟수 변경과 관계없이 공고된 ‘기초금액’을 기준으로 제안해야 한다. 다만, 향후 협상을 통해 운행횟수가 확정될 경우 ‘기초금액’을 변경하여 ‘제안금액’의 비율로 협약단가를 조정한다.

마) 입찰노선의 실제 운행대수는 본 제안요청서에 공고된 인가대수 이내에서 협상을 통해 최종 결정할 수 있다.

9) ‘사업신청자’는 <별지 양식 25>에 인력 운영 계획을 제출해야 한다.

가) 1일 2교대제 이행 및 차량 배차 계획에 따른 적정한 운수종사자 배치 및 근무 계획을 상세히 설명한다.

10) ‘사업신청자’는 <별지 양식 26>에 차량 유지관리 대책을 제출해야 한다.

가) 차량 정비 인력 및 배정 계획을 상세히 설명한다.

나) 차량 정비에 필요한 부품 수급 등에 대한 방안을 상세히 설명한다.

11) ‘사업신청자’는 <별지 양식 27>에 운수종사자의 운행 관리 계획을 제출해야 한다.

가) 입찰노선 운행시 운수종사자의 운행 관리 계획을 음주, 졸음, 휴게시간 확보 등을 위한 구체적 방안을 설명한다.

나) 여객자동차운수사업법의 운수사업자 및 운수종사자 준수사항을 포함하여 설명한다.

12) ‘사업신청자’는 <별지 양식 28>에 경영 및 서비스 개선계획을 제출해야 한다.

가) 운송비용 절감 계획에 대한 상세히 설명한다.

나) 차량 청결 및 방역계획을 설명한다.

다) 운수종사자 등 내부고객 복지계획을 설명한다.

라) 기타 서비스 증진 등에 대해 설명한다.

마) 위 내용은 ‘사업신청자’만의 특별한 계획 위주로 작성한다.

<별지 양식 1> 입찰참가서류 표지

접수번호

’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업

입찰 참가 서류

연번: 00-0-00 / (0000노선)

※ 입찰노선 중 택 1

20○○. ○○.

업   체   명

<별지 양식 2> 입찰참가 신청서

’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업 신청서

1. 성 명(법인명)		2. 전 화 번 호
3. 대 표 자		4. 법인등록번호 (생년월일)
5. 사업자 등록번호		6. 주 소
7. 신청 입찰노선
8. 대표자 등록기준지
「’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업」의 입찰노선(0000번 노선) 대하여 제안서를 다음과 같이 제출합니다. 20○○년 월 일 성명(법인) : 대 표 자 : (인) 경기교통공사장 귀하
※부속서류 : 입찰참가자격 증명서류(법인 등기부등본 등), 대표자 주민등록표(초본), 4대보험 완납증명서, 세금 납부 완납증명서(국세, 지방세)

<별지 양식 3> 위임장

위     임     장

제안 업체	업체명		법인등록번호
	주 소
	대표자		연 락 처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	소 속 직 위		연 락 처 (휴대폰)
경기교통공사에서 시행하는「’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업」에 입찰 참가함에 있어 상기인을 제안업체의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 20○○년 월 일 업체명 : 대표자 : (인) 경기교통공사장 귀하
※ 부속서류 : 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 법인인장 또는 사용인감 인장과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 응모 대표자 및 등록자 본인이 모든 책임을 짐

<별지 양식 4> 제안서 평가 참석자 (변경) 확인서

제안서 평가 참석자 (변경) 확인서

제안 업체	업체명		법인등록번호
	주 소
	대표자		연 락 처
발표자	성 명		생년월일
	주 소
	소 속 직 위		연 락 처 (휴대폰)
경기교통공사에서 시행하는「’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업」에 입찰 참가함에 있어 상기인을 제안업체의 제안서 평가 참석자로 위임하였음을 증명합니다. 20○○년 월 일 업체명 : 대표자 : (인) 경기교통공사장 귀하
※ 부속서류 : 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증 ※ 제안서 평가 참석자 확인서에 사용하는 도장은 법인인장 또는 사용인감 인장과 같아야 함

<별지 양식 5> 사용인감계

사 용 인 감 계

법인 또는 개인인감	사용인감	주 소 상 호 대 표 자

위 인감은 본 ‘사업신청자’가 사용하는 인감으로서 「’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업」의 ‘운송사업자’ 선정의 사업신청 시부터 이행협약 체결 시까지 경기교통공사에 제출하는 제반 서류에 사용하겠으며, 위 인감 사용으로 인한 법률상의 모든 책임은 본 ‘사업신청자’가 질 것을 확약하고 이에 인감신고서를 제출합니다.

※ 부속서류 : 법인인감증명서(설립예정법인은 주간사의 법인인감증명서 또는 개인인감증명서) 1부.

20○○년     월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

경기교통공사장   귀하

<별지 양식 6> 서약서

서  약  서

본 ‘사업신청자’는 사업계획서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였으며, 이에 따른 법률적·재정적·행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, 다음의 사항에 대하여 허위가 없음을 서약하고, 만일 추후 고의나 과실을 불문하고 허위사실일 밝혀질 경우 사업자 선정 취소·법적 불이익 등 어떠한 행정처분도 감수하겠음을 이에 서약합니다.

1. 본 ‘사업신청자’는 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

2. 본 ‘사업신청자’는 사업자로 선정될 경우 선정노선의 운영․관리를 충실히 이행할 것이며, 경기도의 대중교통 정책에 최대한 협조하겠습니다.

3. 본 ‘사업신청자’는 사업자로 선정될 경우 관련 법령 및 규정, 제안요청서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

20○○년     월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

경기교통공사장   귀하

<별지 양식 7> 청렴이행 서약서

청 렴 이 행  서 약 서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 직무수행이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며,

1. 사업신청 과정에서 경쟁의 공정한 집행 또는 경기도 시내버스 공공관리제 노선입찰형 운송사업의 적정한 이행을 해치는 행위를 한 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의하여 사업신청 자격에 대한 제한조치에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 사업자 신청 및 선정과정에서 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 사업자 선정 전에는 사업신청 자격 제한, 사업자 선정 후에는 사업자 선정 취소 및 향후 사업신청 자격 제한에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 본 사업자 신청 및 선정과 관련하여 경기교통공사 및 시․군에서 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등을 요구할 경우 이에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약이행 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 사업자로 선정된 경우 본 서약내용을 그대로 계약조건으로 계약하여 이행하고, 사업신청 자격제한, ‘사업신청자’ 선정 취소 등 ‘관할관청’의 조치에 대하여 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20○○년     월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

경기교통공사장   귀하

<별지 양식 8> 가격제안서

가 격 제 안 서

신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	공 고 번 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명 (입찰노선 기재)
제안금액	총 액	일금 원정 (₩ 원)
본인은 「’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업」공고문, 제안요청서 내용을 숙지하고 있으며, 설명회에 참가(설명자료 확인)하여 ‘사업신청자’ 준수사항 및 특수조건 등을 충분히 숙지하였습니다. 모집공고, 제안요청서, 현장설명회(설명자료) 등에 따른 귀사의 모집조건 및 제반 지시사항을 준수할 것을 확약하고 이에 가격제안서를 제출합니다. 20○○년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인) 경기교통공사장 귀하

<별지 양식 9> 제안금액의 금액산출내역서

금 액 산 출 내 역 서

[단위  : 원/(대·일)]

구 분		항목별 제안금액	항목별 기초금액 과의 차이	산출내역
인건비	운전직	원	-
경비	연료비	원	-	-
	통행료	원	-	노선별 통행료(편도)×2회×대당 운행횟수
	차량 감가상각비	원	-	취득가액에 따른 9년 정액법
	정비비	원	-000원
	보험료	원	-000원
	기타차량 유지비	원	-000원
일반관리비		원	-000원
성과이윤		원	-000원
합 계		원	-0,000원

※ ‘항목별 제안금액’ 중 실비로 정산하는 운전직 인건비, 연료비, 통행료 항목과 버스차량 취득금액에 대한 감가상각비 항목은 변경 불가(다른 항목에서 ‘사업신청자’가 수정하여 제안 가능)

※ 가격협상 시 위의 금액산출내역서로 기준금액을 결정하며 원화로 적용한다.

<별지 양식 10> 정령적 평가 제안서 표지

접수번호

’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업

정 량 적  평 가  제 안 서

연번: 00-0-00 / (0000노선)

※ 입찰노선 중 택 1

20○○.   .   .

※ 주의사항

1. 1부만 제출

2. 좌철 제본

3. 양면 인쇄

업   체   명

<별지 양식 11> 사업신청자 현황

사 업 신 청 자  현 황(예정)

상 호			대표자	성 명
법인등록번호				연락처
사업자등록번호			본 사
업 태			주사무소
종 목			사 업 장
운행행태			설 립 일 자
납 입 자 본 금	백만원		결 산 일
총 자 산	백만원		주 거 래 은 행
매 출 액	백만원		종 업 원 수
입찰참가자격 제 한․정 지	기간
	사유
법인 연혁

(주) 1. 총자산 및 매출액은 가장 최근의 회계연도에 대한 내용을 기재함

2. 입찰참가자격 제한·정지란은 최근 3년 이내 제한·정지된 실적기간 및 사유를 기재함

3. 법인연혁은 설립 이후 현재까지의 영업, 재무, 관계회사 투자 등 주요 특기사항을 간략하게 기재하되, 증빙서류가 있는 경우 첨부함

<별지 양식 12> 사업장 현황

사 업 장  현 황(예정)

1. ‘사업신청자’의 주사무소 및 영업소 현황

구 분	명 칭	위 치 ( 주 소 )
주사무소
영 업 소

2. 임원 및 주요 관리자

직위	성명	나이,성별	주요경력	현 소속 및 직위
대표이사

※ 운영법인 대표이사 및 주요관리자의 이력서 첨부

3. 주요 주주 현황

주주	주식 수	비율	관계
합계

※ 주주 명부 첨부

<별지 양식 13> 차고지와 기점간의 거리

차고지와 기점간의 거리

1. 차고지 위치와 수용능력

연 번	소 재 지	수용능력(규모)			기점과의 거리
		전체면적 (A)	기사용면적 (B)	실사용면적 (C=A-B)	거리	입찰노선
①		㎡	㎡	㎡	㎞

※ 전체면적(A)는 차고지보유증명서, 임대계약서, '관할관청' 사용계약서 기준으로 '사업신청자'가 확보한 면적을 기재

※ 기사용면적(B)은 '사업신청자'가 운행 중인 타노선으로 인해 전체면적(A) 중에서 현재 사용 중인 면적을 기재

※ 실사용면적(C)는 본 사업노선을 위해서 실제 사용 가능한 면적을 기재

※ 기점까지 거리는 카카오맵(https://map.kakao.com/)에서 차고지 주소로부터 제안노선 기점까지의 거리

※ 차고지↔기점 거리 측정시 차고지는 자동차가 통행하는 ‘차고지의 입구’가 기준

※ 부속서류 : 기 확보 차고지에 대한 증명서 첨부

- 자가차고지 : 차고지보유 증명서를 제출

- 임대차고지 : 차고로 사용 가능한 토지의 임대계약서 제출

- 공영차고지 : 차고지를 관리하는 ‘관할관청’의 사용계약서 또는 사용가능함 증명서 제출

- 수송시설 확인서(사업신청자의 전체 차량 대수 및 사업신청자가 사용하는 전체 차고지 면적에 대한 내용을 포함한 관할관청에서 발급한 확인서)

2. 제안노선의 기점과 차고지 위치도(예시)

<별지 양식 14> 경영관리 지표

경 영 관 리  지 표

1. 예비차 보유율

- 보유차량 : 000대

※ 관할관청에서 발급한 수송시설 확인서 상 시내버스, 광역버스, 시외버스, 마을버스 인가대수

※ 운송사업조합에서 발급한 업체별 예비차 보유현황

- 현재 보유 자동차의 제조사, 모델명, 연식, 승차정원, 대수

구분	연번	제조사	모델명	연식	승차정원	대수
상용차
예비차
계

※ 반드시 '사업신청자' 법인명으로 등록된 차량만을 대상으로 기재하며, 표 양식 변경불가

2. 재무건전성

※ 부속서류 신용평가등급 확인서(등급유효기간은 제안서 접수마김일 기준)  1부.

3. 차량보험요율 관리

가. 법인 보험요율을 제출할 경우

구 분			대인	대물
최근 2년간 차량 보험요율 평균
	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.

나. 개별 차량의 보험요율을 제출할 경우

구 분			대인	대물
차량1 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
차량 2 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
차량 3 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
전체 평균

※ 부속서류 1. 예비차 보유현황(운송사업조합 발급) 1부.

2. 수송시설 확인서(관할관청 발급) 1부.

3. 차량보험요율 관련 자료 1부.

- 보험회사에서 결정하여 통지한 자료(적용요율)를 근거로 기입

- 개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 한다. ※ 차량 누락시 최하점 부여

(공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별 차량은 <별지 양식 14. 경영관리 지표>에 명시한 차량과 동일해야 한다)

<별지 양식 15> 중복노선에 대한 운행계통 확인서

중복노선 운행계통 확인서

1. 노선경로 중복도(예시)

- 해당 입찰노선에 왕복거리
: 수원-1 = 33.4km(수원-1 상행) + 33.6km(수원-1 하행) = 67.0km

- '사업신청자' 보유한 노선중 1개 노선에 대한 중복거리
수원1-2 노선 : 10.9km + 5.5km = 16.4km ※ 중복거리가 많은 1개 노선

중복 노선 연번	중복 노선 번호	중복되는 사업노선	실제 운행기간	중복구간1			중복구간2
				중복 거리	시점 지번	종점 지번	중복 거리	시점 지번	종점 지번
1		수원1-1	22.1.1 ~ 23.10.31	5.2km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지	6.3km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지
		수원1-2	22.1.1 ~ 23.10.31	10.9km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지	5.5km	00시 00동 00번지	00시 00동 00번지

※ 노선별 시점지번과 종점지번은 카카오맵(https://map.kakao.com/)에서 해당 지역의 지번 입력

※ 실제 운송개시 여부는 관할관청이 발급한 운송개시 관련 공문서 사본 제출

- 노선경로 중복도 : 16.4km ÷ 67.0km = 24.4%

→ 노선 중복도에 대한 가점 : 1.5점

- 실제운행 기간 2년 미만 ~ 1년 이상

→ 실제운행 가중치 = 90%

- 노선 중복도 가점 : 1.35점 = 1.5점 × 90%

연번	구 간	가점
1	0% 이상 ～ 10% 미만	0점
2	10% 이상 ～ 20% 미만	1점
3	20% 이상 ～ 30% 미만	1.5점
4	30% 이상 ～ 40% 미만	2점
5	40% 이상 ～ 50% 미만	2.5점
6	50% 이상 ～ 60% 미만	3점
7	60% 이상 ～ 70% 미만	3.5점
8	70% 이상 ～ 80% 미만	4점
9	80% 이상 ～ 90% 미만	4.5점
10	90% 이상 ～ 100% 미만	5점

2. 실제운행에 따른 가중치

실제 운행기간	가중치
2년이상	100%
2년미만 ~ 1년이상	90%
1년미만 ~ 6개월	80%
6개월 미만	70%
운행 없음	0%

※ 가중치를 확인할 수 없는 경우 또는 미제출시 0%반영

<별지 양식 16> 자기평가서

자 기 평 가 서

신청노선 :

상    호 :

대 표 자 :

분야	항목	배점	점수	산출근거
1. 경영관리	소계	20
	1.1 예비차량 보유율	2
	1.2 재무건전성	3
	1.3 차량보험요율(대인)	5
	1.4 차량보험요율(대물)	3
	1.5 차고지 기점간의 거리	7
3. 노선 중복도에 대한 가점		(+5)
4. 사회적 경제조직 가점		(+2)
5. 체불임금 감점		(-3)
6. 중대한 교통사고 감점		(-5)
7. 노선반납 가점		(+4)

<별지 양식 17> 정성적 평가 제안서 표지

접수번호
원본, 사본 구분표기

’25년 하반기 경기도 광역·시내버스 공공관리제·마을버스 준공영제 운송사업

정 성 적  평 가  제 안 서

연번: 00-0-00 / (0000노선)

※ 입찰노선 중 택 1

20○○.   .   .

※ 주의사항

1. 원본 1부, 사본 7부 제출

2. 좌철 제본

3. 양면 인쇄

업   체   명

<별지 양식 18> 회사 및 노선에 대한 설명

운 송 사 업  및  입 찰 노 선 에  대 한  설 명

1. 시내버스운송사업(회사)에 대한 설명

- 회사의 신용도, 차량 보유대수, 보험요율, 연혁, 규모, 사원 수 등 시내버스 운송 사업 운영을 위한 회사의 역량을 상세히 설명

2. 입찰 노선에 대한 설명

- 노선 특성(예상 수요, 도로 상황, 예상 민원 등) 및 노선 운행을 위한 회사의 역량을 상세히 설명

<별지 양식 19> 차고지와 충전시설 확보

차 고 지 와  충 전 시 설  확보

1. 기 확보 차고지

연 번	소 재 지	수용능력(규모)			기점까지 거리
		전체면적 (A)	기사용면적 (B)	실사용면적 (C=A-B)	거리	입찰노선
①		㎡	㎡	㎡	㎞	00 노선

※ 전체면적(A)는 차고지보유증명서, 임대계약서, '관할관청' 사용계약서 기준으로 '사업신청자'가 확보한 면적을 기재

※ 기사용면적(B)은 '사업신청자'가 운행 중인 타노선으로 인해 전체면적(A) 중에서 현재 사용 중인 면적을 기재

※ 실사용면적(C)는 본 사업노선을 위해서 실제 사용 가능한 면적을 기재

※ 기점까지 거리는 카카오맵(https://map.kakao.com/)에서 차고지 주소로부터 제안노선 기점까지의 거리

※ 차고지↔기점 거리 측정시 차고지는 자동차가 통행하는 ‘차고지의 입구’가 기준

※ 부속서류 : 기 확보 차고지에 대한 증명서 첨부

- 자가차고지 : 차고지보유 증명서를 제출

- 임대차고지 : 차고로 사용 가능한 토지의 임대계약서 제출

- 공영차고지 : 차고지를 관리하는 ‘관할관청’의 사용계약서 또는 사용가능함 증명서 제출

- 수송시설 확인서(사업신청자의 전체 차량 대수 및 사업신청자가 사용하는 전체 차고지 면적에 대한 내용을 포함한 관할관청에서 발급한 확인서)

2. 기 확보 충전시설

구 분	소재지 및 위치		현장사진
② 주유시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

3. 제안노선의 기점과 차고지 및 충전시설 위치도(예시)

<별지 양식 20> 차량 및 운수종사자 확보 계획

차 량  및  운 수 종 사 자  확 보  계 획

1. 차량 확보계획

- 입찰공고 상 운행대수 : 000대

- 확보 계획 차량

연번	확보방법	제조사	모델명	연식	승차정원	대수
(예시)	신차출고/ 기존차량/ 양도양수
계

※ 반납 노선의 경우 확보방법에 “양도양수” 문구를 기입하고 나머지 기입란은 공란으로 작성, “차량 확보 계획” 평가항목은 만점 처리함

※ 신설 노선의 경우 신차출고를 원칙으로 하며, 차종 및 연료는 협상시 변경 될 수 있다.

2. 운수종사자 확보계획

- 확보 계획 운수종사자

연번	확보방법	성명*	호봉	채용형태
(예시)	신규채용/타 노선 종사자	김**		정규직/촉탁직
계

* 성명은 성을 제외하고 별표 처리하여 작성, 신규채용의 경우 이름 및 호봉란은 공란으로 작성

- 최근 3년간 운수종사자 현황

연도	(해당연도-1)년			(해당연도-2)년			(해당연도-3)년
항목	종사자	대수	비율	종사자	대수	비율	종사자	대수	비율
인,대,%

※ 연도는 12월31일 기준

※ 종사자(명), 대수(대) : 사업신청자의 각 연도별 운수종사자 수, 인가대수(종사자수, 인가대수 관련 증빙자료 별도 첨부)

※ 비율 : 각 연도의 (종사자/대수) × 100

- 신규채용인 경우 운수종사자 구인을 위한 사업신청자의 적극적인 구직활동 계획을 상세히 서술

<별지 양식 21> 운수종사자 교육계획

기 타  운 송 에  필 요 한  시 설  확 보  계획

1. 기 확보된 운송부대시설 외 시설 확보 계획

구 분	소재지 및 위치		현장사진
① 사무실 및 영업소	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
② 차고설비 및 정비/세차시설 (차고부대시설)	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
③ 휴게실 및 대기실	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
④ 교육훈련시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
⑤ 기타시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

※ 위 부대시설 확보 계획을 실행하기 위해 사업신청자가 사용 중인 타 운송시설의 이전 등이 필요할 경우 위 양식 외에 추가로 해당계획 작성

<별지 양식 22> 안전관리 대책(물적관리)

안 전 관 리  대 책 ( 물 적 관 리 )

1. 차량 내 안전설비 확보 및 관리계획

- 차량 내 비상구, 소화기 등 안전설비 확보 및 관리계획을 상세하게 설명

2. 차고지 및 운송부대시설 안전설비 확보 및 관리계획

- 차고지 및 운송부대시설 내 소화시설 등 안전설비 확보 및 관리계획을 상세하게 설명

<별지 양식 23> 안전관리 대책(인적관리)

안 전 관 리  대 책 ( 인 적 관 리 )

1. 운수종사자 현황

구분	현황 파악
	총 인가대수 (A)	현재 인원 (B)	B/A
임원
관리직
정비직
운전직
비 고	공고일 기준 사업제안 법인에 소속되어 있는 근무자 현황

2. 운수종사자 교육계획

- 운수종사자 안전 및 친절도 향상을 위한 교육계획을 상세히 작성

- 기 시행계획의 경우 교육내용과 실적을 상세히 작성

- 신설계획의 교육내용과 추진일정을 상세히 작성

3. 중대한 교통사고 또는 중상자 이상 교통사고 유발자에 대한 특별관리 대책 등

※ 제안업체만의 특별한 계획 위주로 작성

<별지 양식 24> 차량 배차계획

차 량  배 차  계 획

1. 배차계획

- 입찰노선 : 0000노선

- 공고된 운행대수 및 운행횟수 : 00대 00회

- '사업신청자'의 운행대수 및 운행횟수 : 주중 00대 00회, 주말 00대 00회,

공휴일 00대 00회

- 첫차, 막차 시간 :

운행계통 (노선)		주중		주말		공휴일 등
		출발시각	배차간격	출발시각	배차간격	출발시각	배차간격
제 0 노 선	00시∼00시	00분,00분, 00분,00분	15분
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시
	00시∼00시

- 시간대별 배차횟수 추이

- 공고된 운행횟수와 제안한 운행횟수 차이

<별지 양식 25> 인력 운영 계획

인 력  운 영  계 획

1. 인력 운영 계획

- 1일 2교대제 이행 및 차량 배차 계획에 따른 적정한 운수종사자 배치 및 근무 계획을 상세히 설명

· 근로시간 준수, 휴게시간 보장 등(여객자동차운수사업법 근로기준법 등을 근거로 구체적으로 서술)

<별지 양식 26> 차량 유지관리 대책(정비 인력 확보, 부품 수급관리 등)

차 량  유 지 관 리  대 책

1. 정비 인력 확보 계획

- 차량을 정비할 수 있는 인력 인원수, 배정 계획을 상세히 설명

2. 부품 수급 관리 계획

- 단순 정비 또는 중대한 차량 결함 발생 시 부품 수급 방안을 상세히 설명

<별지 양식 27> 운수종사자의 운행 관리계획(음주운전, 졸음방지, 휴게시간 등)

운 수 종 사 자 의  운 행  관 리  계 획

1. 노선 운행 시 운전직 종사자의 운행 관리 계획

- 음주운전 및 졸음운전을 방지하고 적정한 휴게시간을 확보하기 위한 구체적 방안을 예시로 상세히 설명(여객자동차운수사업법의 운수사업자 및 운수종사자 준수사항 위주로 서술)

<별지 양식 28> 경영 및 서비스 개선계획

경 영  및  서 비 스  개 선 계 획

1. 운송비용 절감 계획

2. 차량 청결 및 방역계획

3. 운수종사자(내부고객) 복지계획

4. 기타 서비스 증진 등

※ 제안업체만의 특별한 계획 위주로 작성